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第三篇 重点机构
11.养老机构新型冠状病毒感染
疫情防控操作指南
1.加强组织领导。在当地联防联控机制统一领导下,成
立由政府负责同志指导,民政、卫生健康、疾控等部门组成
的养老机构疫情防控工作机制,必要时设置协调指挥、医疗
救治、应急处置、物资保障、信息统计、指导督查等工作小
组,统筹解决疫情防控相关重点问题。
2.加强疫苗接种组织动员,对机构内没有全程接种疫苗
的工作人员应调离直接接触和服务被照护人员的工作岗位。
有序推进养老机构入住老年人疫苗接种,提高疫苗接种率。
3.结合设施条件实行分区管理。设立闭环管理区、流动
管理区和健康观察区(室),采取有效措施防止不同区域间交
叉感染。无频繁外出需求以及未接种疫苗的高龄、失能老年
人等服务对象和在机构内住宿的工作人员安排在闭环管理区。
通勤上下班工作人员和有频繁外出需求的服务对象安排在流
动管理区。闭环管理区工作人员定期轮换休整。闭环管理区
内工作人员和服务对象外出返回的,应在健康观察区 (室)
进行3天集中健康监测和核酸“三天两检”。加强环境通风换
气,保持空气流通。做好食堂、宿舍、卫生间、电梯间等重
点区域和电梯按钮、门把手等高频接触物体表面的清洁和消
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毒。加强垃圾分类收集、及时清运,并做好垃圾盛装容器的
清洁消毒。不举办聚集性活动,错峰用餐或送餐上门。所有
物资无接触配送并严格做好消毒。
4.做好健康监测和新冠病毒检测。每日至少两次测量机
构内全体人员体温并开展新冠病毒感染症状监测。封闭管理
机构工作人员每周2次全员核酸检测,被照护人员每周开展2
次核酸或抗原检测,工作人员与被照护人员的检测隔日交替
开展。开放管理的机构工作人员凭48小时内核酸检测阴性证
明及当日抗原检测阴性结果可上岗,被照护人员每周开展2
次核酸或抗原检测,如有可疑症状,及时进行抗原或核酸检
测。
5.落实分类分级健康管理。明确每所机构就诊定点医院,
建立就医优先的绿色通道,明确联系人,保持联络;健全服
务对象基本照护需求、服务项目、服务注意事项、代理人联
系方式等个人信息归档制度,便于服务对象应急转移或更换
服务人员后快速高效对接。机构内设医疗机构在疫情期间不
得擅自对外开展发热病人的诊疗排查活动。医疗机构开展养
老服务的,要将养老服务区域与医疗服务区域分区管理,做
到物理隔离、独立设置,切实消除机构内交叉感染风险隐患。
6.做好物资供给。以区 (县)为单位,提前做好辖区养
老机构防疫所需生活物资、照护、医药物资等统计及供给安
排。机构防疫及重点人群健康管理需要的药物、服务对象常
用药物、核酸和抗原检测试剂、口罩、防护服等纳入当地联
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防联控重点保障清单并动态储备。具备条件的养老机构,经
卫生和疾控部门培训指导后,自行开展核酸检测采样和抗原
检测;不具备条件的,由核酸采样机构派员上门规范开展核
酸检测采样,减少人员外出核酸检测感染风险。
7.每日执行 “零报告”制度,机构内发现阳性人员应立
即报告卫生健康、疾控、民政部门。属地民政部门定期对辖
区内养老机构防疫情况进行检查调度,发现问题及时指导整
改,及时协助解决机构防疫中存在的困难。
8.做好社区养老服务机构疫情防控。老年餐桌、农村互
助养老场所、日间照料机构等社区养老服务机构要根据属地
联防联控机制统一部署,在社区党组织领导下,由社区卫生
服务站牵头,居委会成员、社区养老服务机构工作人员、下
沉干部、社区民警、物业服务人员等组成的应对专班,参照
养老机构疫情防控要求制定具体防控指引。
9.加强应急处置。机构内如有人员出现发热、干咳、乏
力、咽痛等疑似新冠病毒感染相关症状,应根据健康监测情
况及医生诊断,及时将相关人员转移至健康观察区(室)。如
有阳性人员检出,应立即启动应急预案,将阳性人员转移至
健康观察区 (室),并在专业人员上门评估指导下,“一院一
策”确定转移居住、分级分类诊治及终末消毒方案,开展全
员检测;针对高感染风险人员,要加强症状监测,做好个人
防护,核酸“三天两检”。机构不具备健康观察和轻症管理条
件的,阳性人员要转运到其他健康观察场所或医疗机构。养
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