公共资源交易保证金管理规范.docxVIP

ICS 03.080.01 CCS A10 43 湖 南 省 地 方 标 准 DB43/T XXXX—2022 公共资源交易保证金管理规范 Specification on the management of bid bond for public resource transaction (征求意见稿) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 湖南省市场监督管理局 发 布 I DB43/T XXXX—2022 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总体要求 2 5 保证金提交 2 6 保证金查询 3 7 保证金退还 4 8 保证金赔付 6 9 财务管理 6 10 保证金统计 7 11 金融机构接入管理 7 12 技术与安全保障 8 附录 A(资料性) 投标电子保函格式 9 附录 B(资料性) 投标承诺格式 11 II DB43/T XXXX—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。 本文件起草单位：XXXXXX、XXXXXX。 本文件主要起草人：XXX、XXX、XXX、XXX、 …。 1 DB43/T XXXX—2022 公共资源交易保证金管理规范 1 范围 本文件规定了公共资源保证金的总体要求、提交、查询、退还、赔付、财务管理、保证金统计、金 融机构接入管理、技术与安全保障等要求。 本文件适用于进入公共资源交易平台服务机构交易的工程建设、政府采购项目的保证金管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本 文件。 GB/T 22239 信息安全技术— 网络安全等级保护基本要求 DA/T 94 电子会计档案管理规范 DB43/T 2427 公共资源交易网上开标服务规范 DB43/T × × 公共资源交易评标 (评审) 专家抽取规程 DB43/T × × 公共资源交易平台数字见证管理规范 3 术语和定义 DB43/T 2427、DB43/T × ×界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共资源交易保证金 bid bond for public resource transaction 参与公共资源交易活动的响应方 (包括投标人、供应商、竞买人、意向受让方等) 按照交易文件规 定向公共资源交易活动的发起方 (包括招标人、采购人、拍卖人、出让方、转让方、招标代理机构、采 购代理机构等) 提供履行其交易活动义务的担保。 3.2 投标电子保函 electronic letter of guarantee for tenders 招标人为保证在投标截止后投标人不撤销投标文件、中标后与招标人订立合同等，投标人应招标文 件的要求向商业银行、保险公司、担保公司等金融机构申请，采用电子签名技术、以数据电文为介质通 过计算机网络向受益人 (招标人) 开立的具有法律效力的一种担保凭证。 3.3 投标承诺 commitment to tender 招标人为保证在投标截止后投标人不撤销投标文件、中标后与招标人订立合同等，投标人应招标文 件要求在提交投标文件时一并提交的担保履行投标义务的承诺说明。 3.4 公共资源交易保证金管理系统 management system of bid bond for public resource transaction 以信息技术为基础，用于公共资源交易保证金提交、查询、退还、赔付、核算、统计等业务以及进 行会计核算而使用的管理软件。 2 DB43/T XXXX—2022 4 总体要求 4.1 公共资源交易平台服务机构应按照法律法规要求开展货币资金的代收、代退、代管服务和投标电 子保函、投标承诺等金融担保管理。 4.2 公共资源交易保证金 (以下简称：保证金) 应遵循“一标段一担保”或“一包一担保”或“一项 目一担保“的原则。 4.3 公共资源交易平台服务机构应配备公共资源保证金管理系统 (以下简称：保证金管理系统) ，相 关公共资源电子交易系统、金融机构系统、保证金管理系统之间应互联互通、数据及时共享。 4.4 相关公共资源电子交易系统形成的保证金项目信息资料应在