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（七）威胁人民生命财产安全 森林火灾常造成人员伤亡．全世界每年由于森林火灾导致千余人死亡．1871年发生在美国威斯康星州和密执安州的一场森林大火烧死1500余人；1987大兴安岭的一场大火烧死212人．此外，森林火灾还会给人民财产带来危害．林区的工厂、房屋、桥梁、铁路、输电线路、畜牧、粮食等常常受到森林火灾的威胁．例如：1987年大兴安岭特大森林火灾烧毁三个林业局址（城填），九个林场场址，四个半贮（zhù）木场（烧毁木材85万立方米），桥梁67座，铁路9.2km，输电线路284km，房屋6.4万平方米，粮食325万kg．各种设备2488台．损失十分惨重，直接经济损失4.2亿元人民币． 第二十八页，共四十一页。 扑灭森林火灾基本原理和方法 在扑灭森林火灾时，只要控制住发生火灾的任何一因素，都能使火熄灭。 原理: 1、低可燃物的温度，低于燃点以下。 2、阻隔可燃物，破坏连续燃烧的条件。 3、使可燃物与空(氧)气隔绝。 第二十九页，共四十一页。 森林防火教育培训 2017.11.14 第一页，共四十一页。 目 录 第二页，共四十一页。 目 录 第三页，共四十一页。 林场护林防火规章制度 为搞好项目的护林防火工作，充分调动广大职工的积极性，做到“与时俱进兴林业，依法治林抓防火”，特制定如下制度： 一、以片区为单位，实行分区管理，片区负责人为施工现场负责人，应积极组织人员坚持勤巡山、常查山，坚决打击破坏森林资源及林业设施的不法行为，对于破坏森林资源的违法行为应及时查明情况并向场部汇报，对于当场抓获或提供线索者除通报表扬外并给于一定物质奖励，对于案情隐瞒不及时汇报的，视其情节严重程度追究值班人员及当事人的责任。 第四页，共四十一页。 林场护林防火规章制度 二、防火期内注重“防火重泰山，宣传要当先”的思想，时常向林区群众及外来人员宣传护林防火的有关法律法规；严格用火制度，坚决杜绝携带火种入山人员，节假日期间，片区负责人组织人员对重点林区，重点地段死看死守，力争不发生火灾。 第五页，共四十一页。 林场护林防火规章制度 三、值班期内绝不允许脱岗，漏岗现象发生，严格考勤制度，做到按时交接班，详细记录巡山日志及交接班记录，并将交接班记录交场部核查，片区负责人员每月月底对本片区管护人员的日志进行核查。 四、片区值班人员应熟知林情、山情、社情，并做好对进入林区流动人员和机动车辆的登记检查。 第六页，共四十一页。 林场管理办法 根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施细则》、《林地管理办法》、《森林防火条例》及《青海省林地林权管理办法》、《青海省关于禁牧的命令》并结合药草台林场实际特制定本办法。 一、国有林地、林木属全民所有，由林场经营管理。 二、需征占用林地的须经县级以上主管部门审查同意，取得合法手续后，由林场安排事项后，并缴纳林地补偿费。 第七页，共四十一页。 林场管理办法 三、未经林业主管部门批准，不准在林区采砂、取 土、采药、淘金、采矿等。 四、以林场为核心，建全防火制度，充实扑火队伍 ，加强用火管理。 五、严格执行《野生动植物保护法》。 六、禁止在天保林区放牧。 第八页，共四十一页。 林场管理办法 七、滥伐林木、毁坏森林的，按《森林法》第三十九条之规定，依法处理。 八、未经批准在林区采砂、取土、采药、淘金、采矿的处500元以下罚款。 九、在天保林区放牧，每次每头大牲畜处以50元以下罚款，羊每次每只30元以下罚款。 第九页，共四十一页。 林场管理办法 十、非法占用林地，按每平方米5—10元赔偿损失，并恢复林地原貌。 十一、擅自移动界桩、标牌、网围栏等林业设施的处1000元以下罚款。 十二、无证或非法运输木材逃避检查的除没收木材及运输工具，并处以木材价款30%—50%的罚款。 十三、在森林防火期内违反本办法的，按《森林防火条例》地三十二条之规定依法处理。 第十页，共四十一页。 林场管理办法 十四、非法捕猎国家保护的野生动物，有猎获的处其价值5—10倍罚款，无猎获物的处以1000元以下罚款。 十五、非法出售国家保护的野生动物，及其产品的从严处罚。 十六、未经批准进行采枝的处以200元以下罚款。 十七、违反上述规定，情节严重的移交司法机关处理。 第十一页，共四十一页。 野外用火管理制度 森林防火期内，在林区内禁止野外用火，因特殊情况需用火的，必须严格遵守以下规定： 一、严禁在林区内烧荒、烧麦草、烧草场、烧积肥、烧田埂、野炊、火葬、祭祀等活动，因特殊情况需要用火的，须经县森林防火指挥部批准，办理生产用火许可证。 二、经批准进行用火的，由林区防火委员