质量基础设施协同服务平台建设方案.docx

PAGE PAGE 1 内蒙古质量基础设施协同服务平台 建设方案 一、目的意义 计量、标准、检验检测和认证认可是国际公认的国家 质量基础设施，是经济和社会发展的基础。实施质量基础 设施协同发展战略，建设质量发展协同服务平台，是促进 经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、满足人 民对美好质量期待的重要手段。内蒙古自治区地处我国边 陲，是少数民族聚居的欠发达区域，基础设施建设较为滞 后，质量基础设施的建设更为落后，难以满足人民群众的 需要，但是作为基础性设施，在人民生活中又扮演着极为 重要的角色，亟待建设和完善。2017 年 9 月 5 日中共中央国务院出台了《关于开展质量提升行动的指导意见》，旨 在全面提高质量，推动中国经济发展进入质量时代。2018 年 10 月 30 日，内蒙古自治区党委自治区人民政府结合自治区实际情况，印发了《关于开展质量提升行动的实施方 案》的通知，目的是深入开展质量提升行动，推进质量强 区建设，全面提升自治区质量水平。因此，以质量第一为 价值导向，以企业为质量提升主体，推动建设内蒙古质量 基础设施协同平台（NQI），打造服务服务领域的“美团” 恰逢其时。 二、主要目标 质量基础设施协同服务平台的主要目标是自 2019 年 8 月起，以五年为周期，建设一个融合计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权服务、培训服务等功能于一体的信息化平台，充分释放质量基础设施的效能，解决内蒙古自治区质量服务领域供需双方信息不对称，单兵作战现象突出，NQI 基础资源体系化水平低、开放共享程度低， 集成服务，特别是一站式、一体化集成智能服务能力薄弱等问题。开展互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网和个性化定制等现代信息技术研究；开展 NQI 资源自动聚合技术、NQI 资源主动汇集与智能匹配组合技术等数据管理关键技术研究；开展在线监测、风险评估、云数据管理等现代管理技术研究；研制关键共性技术标准，研制NQI 一站式服务关键应用工具、设备、平台，建立 NQI 基础数据集成与处理中心，重点围绕羊毛、羊绒、乳肉、粮食、蒙药、建材、稀土、煤炭、新型化工、煤化工、新材料等领域开展一站式服务示范，形成 NQI 一站式服务新模式和新业态。项目成果可帮助各领域各行业企业用户方便查找相关产品生产及使用标准，明确量值溯源、检验检测 以及认证认可的方法，增加产品收集“大数据”的认可度， 满足企业对质量服务的需求，推进企业发展，提高产品质 量和企业效益，提升自治区产品质量、工程质量、服务质 量、环境质量四大领域的质量，推动自治区企业质量水平 整体跃升，满足人民对美好质量的期待。 三、主要任务 分析企业需求 内蒙古质量基础设施协同服务平台主要服务内蒙古自 治区境内的中小型企业，项目开发以客户需求为导向，通过 走访调查内蒙古自治区中小企业在质量服务领域的实际需求，分析重点需求，作为平台开发建设的主要依据。 分析供给能力 内蒙古自治区属于欠发达地区，质量服务机构数量少， 规模小，是制约企业质量提升的重要原因。本项目将调查内 蒙古自治区境内质量服务机构的数量、规模和服务情况，掌 握内蒙古自治区质量服务机构的供给能力，分析境内缺乏的 质量服务机构，及时引入境外资源，提升内蒙古质量服务机 构的服务能力。 四、技术开发分析 五、NQI 主要要素及关系 国家质量基础设施的要素包括计量、标准、检验检测、 认证认可等要素，这些要素相互关联，形成一个动态系统。 计量 计量是指实现单位统一、保证量值准确可靠的活动。 标准 标准是指为了在一定范围获得最佳秩序，经协商一致 并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文 件。 检验检测 检验检测是对产品安全、功能等特性或者参数进行分 析测试或者符合性判断的活动。 认证认可 认证认可，是指由认证机构证明相关技术规范的强制 性要求或者标准的合格评定活动。再由认可机构对认证机 构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人 员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。 这些要素依托于各种国家机构和社会企业，互相联系， 具体联系如下图： 国家质量基础设施要素关系 国家质量基础设施要素关系 单位制定义 单位制定义 国家标准机构 国家计量机构 （标准所要求的） 认可机构标准 国家认可机构 基准/工作测量标 准的标准 认证机构 标准 检验机构标准 检测实验室 标准 校准实验室标准 认证机构 检验机构 检测实验室 校准实验室 认证证书 检验报告 检测报告 校准证书 产品、过程、 体系标准 企业 产品和服务 监管者、消费者、公众 六、主要功能 质量基础设施协同服务平台的版本 V1.0 主要包括计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权服务、培训服 务六个功能。