公共管理导论-竺乾威-第八章 公共部门信息管理概述.pptxVIP

公共管理导论;CONTENTS;;公共信息资源管理;学习型组织;知识管理是一种以知识为核心的管理，其目的在于在组织中建构一个知识系统，通 过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程来帮助人们共享信息，使知识在 适当的时间传递或分享给适当的人，并让他们采取恰当的行动来避免重复和错误，使知 识不断得以学习和创新，然后再将结果回馈到知识系统内，使组织与组织中的个人的知识不断得到积累。 知识管理既是一个过程，也是一种方法。 在信息化时代，知识管理也是与电子政务联系在一起的。将知识流程管理应用于电 子政务中，不仅可以实现电子政务的高效快捷，而且有助于简化电子政务流程，合理优化 电子政务资源，节省电子政府的行政成本支出。;CONTENTS;政府信息公开制度的兴起与发展;政府信息公开制度的中国实践;CONTENTS;电子政府与电子治理的内涵;一个完整的电 子治理框架应包括电子政府、电子行政与电子参与三个层面。;在实践层面，电子治理主要由电子服务、电子管理、电子商务以及电子民主四部分构成。 其中，管理部分主要是针对政府机关组织内部，商务则是针对与企业的关系，而服 务与民主则是针对民众而言的。;鲍姆和梅约的电子政府四阶段发展模型 作为研究电子政府的早期学者，鲍姆和梅约根据信息科技可用以支持电子化服务的程度将电子政府划分为四个发展阶段:第一阶段：呈现 （ presence）阶段。第二阶段：互动 （interaction）阶段。第三阶段：交易 （transaction）阶段。第四阶段：转换 （transformation）阶段。 莱恩和李的电子政府四阶段发展模型 莱恩和李从电子治理服务整合程度、科技与组织复杂程度两个维度出发，将电子政府划分为目录呈现、在线处理、垂直整合、水平整合四个阶段 （见图8-2）。 联合国公共经济与公共行政署的电子治理五阶段成熟模型 在 《2003年联合国电子政务调查报告》中，联合国公共经济与公共行政署将电子治理服务按成熟水平分为起步、提高、交互、在线办理与整合五个阶段。 ;电子治理与政府信任;政府2.0和开放性政府;“政府2.0”和 “开放式政府”均明显受到 Web2.0技术的启发和影响， 都是利用社会化???络最大限度地实现与社会公众的参与互动，都倡导政务信息的开放。 就概念本身而言，开放式政府是政府2.0的子集，虽然后者在概念起源上先于后者，但前者 的概念外沿要大于后者，政府2.0政府1.0相对应，意味着在 Web2.0技术推动下政府 治理模式进入了新时代，它不仅涵括了开放式政府所必备的 “透明、参与、协作”三要素，还明确提出将开放创新和服务整合作为其重要组成部分，旨在打造公共服务整合平台。 虽然政府2.0的内涵涉及的范围更宽，但政府2.0着眼于从技术角度处理政务问题， 以运用网络通信技术实现政府和社会、公民的有效互动为主要出发点. 从两者在世界各国的实际运作方式来看，政府2.0最初是在商业精英的大力倡导和推崇下，逐渐深入人心，进而引发政府的兴趣和关注，自下而上的社会参与是政府2.0运行 的主要动力，政府的角色在于 “掌舵而非划桨”，仅负责顶层设计，提供法制框架和政策规划，为政府2.0的顺利前行保驾护航。;政府2.0与开放式政府的国际经验;近年来，中国政府关注以信息技术为支撑打造服务型政府，从最初的办公自动化、信 息的单向流动，到实时的在线服务受理和政民双向的互动，再到一站式的服务整合，信息 通信技术的发展融合已成为中国服务型政府建设的重要助推力量。;THANKS FOR YOUR ATTENTION