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2022年房地产行业市场现状分析
1.房地产: 2022 年进入典型的逆周期调控窗口
2022 年以来,中央持续加大房地产政策放松力度。1月 2 0 日 5 年 期LPR 下 调 5bp;3-4 月金稳会后强调避免金融机 构对困难房企的进一步挤兑;4月29 日中央政治局会议定调“
支持各地从当地实际情况出发完善房地产政策”、“支持刚性
和改善性住房需求”,较年初“满足合理住房需求”的表述更具 指引性;5月15日央行宣布首套房按揭贷款利率下限调整为
LPR-20bp, 随后5月20日宣布5年期LPR 下调15bp;5 月
23日国常会部署33条稳经济一揽子政策措施,并于25日全 国稳住经济大盘会议上进一步强调落实和时效,对于房地产行 业从内容上并未释放新的宽松政策,结合“宏观政策仍有空间 ”等表述,我们认为其传递了两层信号: 一是这一阶段全国性 的宽松政策基本到位,结合各地的落实情况和实施效果再决 策后续的政策工具如何使用;二是整体基调上下半年的政策 呵护更具确定性,具体执行上将以各地方为主,政策落地速度
也有望加快。
4月29日政治局会议特别是5月上旬以来,各地加速出
台楼市宽松政策。从频率上看,根据中指院不完全统计,4月
已有超70城出台调控政策111次,5月已有超80城出台调控 143次,频率远高于Q1。 从范围上看, Q1 宽松政策主要出现
在三四线城市,仅涉及部分二线城市如郑州、福州、重庆、
哈尔滨等,而近期主流二线乃至新一线城市如南京、成都、苏 州等成为政策放松的主力。从力度上看,4月以来综合性、实
质性(即涉及核心限购限贷限售等)的放松政策明显增多。
总结近期各地调控的政策工具箱,主要城市的实质性政 策聚焦于需求端放松限购、限售以及限贷上降低首付比例,
但对于放松认贷等方面力度有限。具体来看:
放松限购:近期二线城市宽松政策的主要发力方向,可 实质性释放新增需求。目前普遍限制特定区域、人群,覆盖
面较窄。结合南京收回“全面取消二手房限购”的政策,可见
主要城市对于大范围放松限购可能突破“房住不炒”底线的影响
较为谨慎。
放松限贷:真实降低购房成本,其中最有效的政策组合 是“不认贷+降低房贷利率”,从而二套房可以享受最低首付+
最低利率。但目前仅个别二线城市推行,此外网传南京部分
银行对于名下无房、贷款已结清的家庭执行首套利率,但目前 仍未有官方政策出台,同样意味着大力放松认贷可能刺激加
杠杆进而推升房价并不是监管希望看到的结果。
放松限售:间接释放需求的手段,短期或对新房销售形 成一定挤压,但可促进改善置换需求并传导至新房市场,可
与限购、限贷等政策放松结合、放大政策效力。
而供应端的放松政策主要体现为:①预售资金监管的放 松,整体将促进房企现金流优化,但仍将在“保交楼”的基础 上进行差异化的宽松;②预售条件的放宽,可促进房企提前 开盘实现签约回款,减少房企现金流压力。整体而言高信用
评级房企将更占优势。
表3:因城施策政策工具箱情况总结
政策类型
政策工具糖及具体措施
需求端
限购放松
①继小限购区域
a)二线城市局部区域放开(合肥、武汉、济南、大连、南京等,或成都郊区不纳入主城跟 购套数等)
b)部分三四线城市全市取消限购(座坊等)
②特定人群可增购
(或不计入限购套数)
a)人才、多孩家庭、父母投靠等情形(武汉、杭州、南京、东莞、沈阳、无锡、成都等)
b)存量房供作租赁房(长沙、成都)
c)“卖旧买新”情形(沈阳、无锶)
③购房门槛降低
放宽社保/个税年限(武汉、大连、海口、次阳、长沙、杭州【二手】、合肥、东荒等)
限贷放松
①降低首付
如首套房首付降至2成(重庆、兰州、贵阳、太原等),二套房首付降至3-4成(兰州、 济南等)
②降低按揭货款利率
如首套/二套房贷利率按最低标准执行(郑州、苏州、济南、天津等城市部分银行),大多
数城市(尤其核心一二线)LPR加点仍偏高
③放松认房认贷(降 低首套房认定标准)
“贷清+1套房”家庭执行首套房政策(三四线城市为主+个别二线结市如郑州、兰州、贾
阳、长春)
限售放松
①缠短限售年限
a)缩短限售年限(成都、西安、济南、东莞、大连等)
b)全面取消限售(哈尔滨及部分三四线城市)
②降低交易税费
增值税免征年限5变2(杭州、东莞、无锡、沈妇等)
公积金优 化
①提高贷款顺度
如成都、南京、苏州、沈阳、东荒等二线城市和多数三四线城市
2降低公积金首付
如成都、西安、理州、长春、海口等二线城市和多数三四线城市
3扩大使用范圈
如允许提取用于支付首付等
其他
购房补贴等
减免契税或一次性购房补贴等
供应端
预售资金 监管放松
①降低监管额度
对信用良好的企业,适度降低监管重点资金的比例(如海口)
2增设拔付节点
如徐州试点按栋支取监管资金,阜妇增设主体结构
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