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人事分配制度改革方案 近年来，学校先后出台和修订了《教学部门编制方案》、《教辅部门编制方案》、《奖励性绩效工资分配办法》、《教师教学工作量管理办法》、《校企“互聘共培”专业技术人员管理暂行办法》等规章制度，基本形成了一套较为完整的集岗位配置、福利、人才保障于一体的人事管理制度及薪酬体系。 创建全国一流、世界有影响的高职院校目标对我校提出了更高要求，围绕二级院系体制改革、加强教师队伍建设、服务高水平专业建设、鼓励教师参加科研、社会服务，人事、绩效工资制度改革势在必行。 一、建设目标及预期成果 （一）建设目标 梳理和完善机构设置,实施简政放权，进一步激发二级院系办学活力；合理调整岗位设置，保障专业建设、校企合作、社会服务等重点改革方面的新增岗位需要；深化岗位聘用制度改革，推进由身份管理向岗位管理转变，实现以能力、业绩和贡献为导向的聘用制度。重点推进以业绩为导向的绩效工资分配制度改革，实现绩效工资与教学、科研、社会服务成果挂钩，重点提高关键岗位、业务骨干的薪酬，充分调动教职工的工作积极性，形成各尽其能，人尽其才的干事氛围，为一流院校建设提供人力资源支持。 （二）预期成果 ——制度成果见下表 表1拟出台的主要制度文件一览表 序号 制度文件 1 《机构编制方案（修订）》 2 《简政放权管理暂行办法》 3 《岗位说明书（修订）》 4 《职员制管理暂行办法》 5 《岗位聘用管理暂行办法》 6 《重大教学、科研成果奖励办法》 7 《院系、党政教辅部门事业发展评价及奖励暂行办法》 8 《教师绩效考核指导意见》 9 《职员绩效考核指导意见》 ——试点二级学院改革经验总结。机械与电子工程学院等试点单位改革成果总结。 ——人事、绩效工资制度改革经验总结。人事处总结人事、绩效工资制度改革对提高学校办学水平的作用。 二、建设任务 1.以完善机构设置、实施简政放权、强化岗位管理为核心，深化人事制度改革。 ——制定并实施《机构编制方案（修订）》和《简政放权管理暂行办法》，不断深化完善机构和职能设置，简政放权，进一步激发二级院系办学活力。 按照精简、统一、效能原则，不断深化完善机构和职能设置，建立起高效的运行机制。 逐步推行人事权下放，明确二级单位在岗位设置、聘用、薪酬分配、人员调配等方面拥有的权限与责任，探索二级学院人事自主管理权。 一是下放岗位设置和聘用权。在经学校人事处批准的岗位设置权限内，试点学院自主设置岗位，自主设置岗位标准，自主决定聘用人员。逐步在全校推行设立教学岗、教辅岗、教学科研岗、校企合作岗、社会服务岗等专职岗位。经批准一些教师可以专职开展科研和创新创业；设立部分流动岗位用于吸引各类行业企业优秀人才。 二是下放薪酬分配权。在学校核拨的绩效工资总量的基础上，由试点学院自主制定奖励性绩效工资分配方案，自主发放绩效工资，到学校人事处备案即可。 三是下放人员调配权。在经学校人事处批准的人事调配权限内，二级学院对急需引进的高层次人才，可简化程序，走绿色通道；二级学院自主评价教职员工，对优秀者可自主进行岗位晋级，对考核不合格的教职员工可退回人事处，由人事处依章处理，直至解除聘用合同。 ——完善《岗位说明书（修订）》，合理调整岗位设置，保障专业建设、校企合作、社会服务等重点改革方面的新增岗位需要。 根据创建全国一流高职院校的需要，梳理和完善岗位设置，保障专业建设、校企合作、社会服务等重点改革方面的新增岗位需要，进一步明确岗位的职责、任职条件、关键绩效考核指标等要素，形成《岗位说明书（修订）》。建立健全职员制度，逐步拓宽管理人员晋升通道。 ——制定并实施《岗位聘用管理暂行办法》，推进由身份管理向岗位管理转变，实现以能力、业绩和贡献为导向的聘用制度。 结合广东省职称改革的有关文件精神，打破身份和资历限制，强化岗位管理，学校及二级单位根据岗位需要自主聘用。完善人员考核晋升及退出机制，对考核优秀的，可实行低职高聘；对考核不合格的，则实行高职低聘或解聘，健全以能力、业绩和贡献为导向的聘用制度。 2.建立健全以业绩为导向，以目标管理为重点的绩效工资制度。 ——制定并实施《院系、党政教辅部门事业发展评价及奖励办法》，打破学校原有绩效工资总量核拨方式，建立以业绩为导向，以目标管理为重点的符合高职教育特点的院系及部门考核与奖励机制。 学校以人事处为牵头单位，与教务处、科技处、财务处、学生处等部门联合制定《院系、党政教辅部门事业发展评价及奖励办法》，采取年初定目标、年末对目标完成情况进行考核，将所完成项目数量、质量等指标作为对二级院系和部门核拨绩效工资总量的主要依据，依据考核结果对二级院系和部门分等级给予绩效奖励，以此调动二级院系及部门的工作积极性。 学校以科技处为牵头单位，与教务处、人事处等部门联合制定《重大教学、科研成果奖励办法》，加大对在创建一流高职院校过程中取得的国家