财政部ppp合同范本.docxVIP

附件： 项目合同指南（试行） 编制说明 本指南所称的政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP项目合作所订立的合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业营运商、原料供给商、产品或服务购置方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权 利义务关系，共同组成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系 以及PPP项目的交易构造、风险分派体制等均经过PPP项目合同 确定，并以此作为各方主张权利、执行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。 从行为性质上属于政府向社会资本采买公共服务的民事法律行为，组成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为 公共事务的管理者，在执行PPP项目的规划、管理、监察等行政 职能时，与社会资本之间组成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同有关法律关系确实立和调整依据，主假如现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《估算法》、《政府采买法》、《公司法》、《担保法》、《保 险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行