人民大国际贸易教程（第六版）课件19.ppt

重要概念 关税 海关 关境 财政关税和保护关税 进口税、出口税与普惠制税 从量税与从价税 海关税则 非关税贸易措施 进口配额制、进口许可证制 外汇管制 出口信贷与外汇倾销 自由港与保税区 思考题 什么是关税？关税有哪些种类？ 什么是非关税壁垒？其运用日益增多的原因何在？ 非关税壁垒的主要措施有哪些？ * 第二篇 政策篇 第九章 对外贸易政策的基本措施 黄卫平 丁凯 韩玉军 编著 中国人民大学出版社 /jingji 第九章 对外贸易政策的基本措施 第一节 对外贸易政策措施的性质 第二节 关税制度 第三节 小国进口关税的局部均衡分析 第四节 非关税贸易措施 第五节 非关税贸易措施的新趋势 第六节 鼓励出口措施 第七节 倾销与反倾销分析 重点问题 对外贸易措施的性质与特征 关税制度 非关税贸易措施 第一节 对外贸易措施的性质 对外贸易政策措施的主要性质： (1)保护性 (2)收入性 (3)双边或多边性 (4)波及性 (5)报复与反报复性 (6)交叉性、复合性与可变动性 (7)对经济的扭曲性 (8)对经济的调节性 第二节 关税制度 一、关税概述 关税：进出口商品经过一国关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种赋税。 （一）关税的特征 1.关税具有强制性、无偿性和预定性 2.关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 3.关税是一种间接税 （二）关税的作用 1.增加国家的财政收入 2.调节国民经济，保护国内工业的发展 3.维护国家主权和利益 海关是设在关境上的国家行政管理机构。它的任务是根据本国有关的进出口政策、法令和规章，对进出口商品、货币、金银、邮件、行李、运输工具等进行监督管理，征收关税，查禁走私物品，临时保管通关货物和统计进出口商品等。 （三）因不同目的而征收的关税 （1）以增加本国财政收入为主要目的而征收的关税，称为财政关税。 （2）以保护本国工农业生产和国内市场为主要目的而征收的关税，称为保护关税。 （四）关税的种类 1、进口税 2、出口税 3、过境税 4、进口附加税 5、差价税 6、特惠税 7、普遍优惠制 （五）名义关税税率和有效关税税率 1.名义关税税率 2.有效关税税率 二、关税征收方法和标准 从量税 从价税 选择税 三、海关税则和报关手续 （一）海关税则 是一国对进出口商品征收关税的规章和对进出口商品系统分类的一览表，又称关税税则。 特点：海关税则的商品分类极为详细；海关税则由单式税则向复式税则发展。 （二）报关手续 由进出口商向海关办理货物报关手续。 海关按照有关法令和规定，查验审核有关单证和货物，计算进口税额。 结清应征税额和其他费用，即办完海关手续，准许货物通关放行。 第三节 小国进口关税的局部均衡分析 一、自由贸易条件下的进口福利 二、小国进口关税局部均衡的图形分析 三、小国进口关税的若干经济效应福利分析 （1）保护效应。 （2）消费效应。 （3）贸易效应。 （4）税收效应。 （5）国际收支效应。 第四节 非关税贸易措施 非关税贸易措施 (又称非关税壁垒措施)是指除关税壁垒以外的一切限制进口的措施。可分为两大类:一类是直接的非关税壁垒措施，指进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品出口，如进口配额制、“自动”出口限制等。另一类是间接的非关税壁垒措施，指进口国对进口商品制定严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检疫规定等。 一、非关税壁垒的特点 有效性 隐蔽性 灵活性 二、非关税壁垒的主要措施 （一）进口配额制 1、绝对配额 （1）全球配额 （2）国别配额 （3）进口商配额 2、关税配额 （二）“自动”出口配额制 （三）进口许可证制 （四）外汇管制 （五）进口押金制度 （六）海关估价制度 （七）进口和出口的国家垄断 （八）歧视性的政府采购政策 （九）征收各种国内税 （十）最低限价和禁止进口 第五节 非关税贸易措施的新趋势 一、技术型贸易措施（TBT）与动植物卫生检疫措施（SPS）的含义 技术型贸易措施： 对于进口形成障碍的繁杂、苛刻的技术标准、技术法规以及合格评定程序。 动植物卫生检疫措施： 为了避免在进出口过程中造成农业种植业、养殖业的有害病、虫害的传播，对本国或他国的农业产生毁灭性后果而使用的一种措施。 二、TBS、SPS案例分析 欧盟松木包装箱检疫案 WT/DS20的瓶装水案 三、经济层面分析：TBT、SPS措施会产生关税效应 T