人民大国际贸易教程（第六版）课件18.ppt

第二篇 政策篇 第八章 对外贸易政策导论 黄卫平 丁凯 韩玉军 编著 中国人民大学出版社 /jingji 第八章 对外贸易政策导论 第一节 对外贸易政策概述 第二节 自由贸易政策的理论依据 第三节 贸易保护政策的理论依据 第四节 对外贸易政策的演变 重点问题 发达国家对外贸易政策的内容与演变 发展中经济体的贸易型式 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的内容与实质 （一）对外贸易政策的内容 （1）对外贸易总政策。 （2）进出口商品政策。 （3）国别对外贸易政策。 （二）对外贸易政策的实质 对外贸易政策是代表国家的经济利益并为其服务的，对外贸易政策在经济方面的目的，就是通过提高劳动生产率、降低生产成本、增强竞争能力、巩固国内市场来获取高额利润。各国的对外贸易政策，又是其对外政策的一个重要组成部分，是为获得国外市场、原料产地和投资场所这一系列对外政策的主要目标服务的。 二、对外贸易政策的制定和执行 （一）制定对外贸易政策的考虑因素 各国在制定贸易政策的过程中，要考虑到以下因素： （1）本国经济结构与比较优势； （2）本国产品在国际市场上的竞争能力； （3）本国国内物价、就业状况； （4）本国与他国经济、投资的合作情况； （5）本国与他国的政治关系； （6）本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务。 （二）对外贸易政策一般的执行方式 （1）通过海关对进出口贸易进行管理。 （2）国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口。 （3）国家政府出面参与各种国际经济贸易机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。 三、对外贸易政策的类型 （一）自由贸易政策 在资本主义自由竞争时期，产业革命已经发生，资本主义经济基础已经建成，商品经济高度发展，世界经济进入商品资本国际化的阶段。这一时期国际贸易政策的基调是自由贸易，英国率先、法国继后实施自由贸易政策，它们均属彻底执行自由贸易政策的国家。 1.《谷物法》的废除 2.关税壁垒的削减 3.《航海法》的终止 4.特权公司被取消 5.对殖民地贸易政策改变 6.与外国签订自由贸易条约 （二）保护贸易政策 在19世纪资本主义自由竞争时期，英、法自由贸易政策逐步取得胜利的同时，美国和德国由于历史条件的限定，先后实行了保护贸易政策。 美国成立后，第一任财政部长汉密尔顿(Hamilton)就代表资产阶级要独立发展美国经济的要求，于1791年12月提出了制造业报告，指出为使美国经济独立，应当保护美国的幼稚工业，而保护的方式就是提高商品的进口关税。 德国历史学派的先驱李斯特将汉密尔顿的保护幼稚工业理论加以发扬，综合成为一个完整的理论体系，成为后进国家实施保护政策的主要理论依据，也为德国实行保护贸易政策打下了坚实的理论基础。 第二节 自由贸易政策的理论依据 一、自由贸易政策理论的形成 二、自由贸易理论的主要理论 1、自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工。 2、扩大国民真实收入。 3、在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民消费开支。 4、自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。 5、自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。 第三节 保护贸易政策的理论依据 一、反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学 李斯特结合各国的经济情况，把每个国家的经济发展划为五个时期：原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期和农工商业时期。 李斯特从德国的情况出发，认为一个国家的对外贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来确定。 二、李斯特观点的基础——生产力论 李斯特的根本观点是，工业利益高于贸易利益，国内市场比国外市场更重要，需要格外加以培养和保护。所以，他主张国家干预经济。 三、建立保护关税制度是必要的 李斯特关税保护制度的核心思想： （1）保护对象 （2）保护税率 （3）保护目的 （4）保护期限 （5）保护实施 四、幼稚产业的划分标准 （一）穆勒标准 在关税补贴等保护措施下，使技术经验不足、生产力低下、生产成本高于世界价格、无法与国外产业竞争的产业继续生产。未来在自由竞争条件下，可以获利，暂时的保护是值得的。这是一个静态标准。 （二）巴斯塔布尔标准 是将穆勒标准动态化，提出了现值的观念，认为保护幼稚产业所需的社会成本不能超过该产业将来利润的现值。 （三）肯普标准 包含了以上两个标准的全部内容，并再此基础上增加了产业在被保护期所获取的学习成果应具有外部经验效应的标准。如果企业所学习的知识经验具有外部性，该技术可以为其它产业所获得，因而使得本产业利润无法增