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农村级经济发展情况调研报告
第 1 共 6
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农村级经济发展情况调研报告
一、基本情况
二、主要做法
在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥
优势,创造了许多好经验、好做法。
三、存在问题
我市村级经济发展虽然找到了一些路子,创出了一些经验,取得
了一定的成效,但通过调研,也发现了一些不容忽视的问题和薄
弱环节,特别是经济薄弱村,问题尤为突出,主要表现在以下四
个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有
的村干部市场经济意识不强,思路狭窄,认为发展集体经济就是
办企业、上项目,贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个
体民营经济,发展集体经济不合拍,过时了,以为只要群众富裕
了,集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区,
是有名的花卉苗木专业村,村里无偿提供技术、信息、销售等各
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项服务,群众收入虽然比较高,但村集体经济空壳,村里办公用
房只有两间 1965年盖的土坯房,村干部也十几年未发工资。东
平县老湖镇南辛庄村,群众在村里的帮助下,通过特种动物养殖
走上了致富路,有的户年收入达 17万元,但村里不收服务费,
集体无收入,运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安
于现状,只守摊,不创业,怕担责任,怕冒风险,“等靠要”思
想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件,但由于原先办企业、
上项目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的思想,顾虑重重,
不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强,但主要精
力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部,都是
致富能手,家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目,年收入比较
高,但对集体发展考虑得很少,主动做工作少,只满足于完成上
级任务,致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路,少办法,
过多强调客观条件,不从主观找原因,怨天忧人。调研发现,有
的村虽有近千亩土地,但一年到头只能收一季小麦和一季玉米,
没有任何增加集体收入的门路,村干部畏难发愁,只等上级扶持,
全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”,但经营方式
不合理,一次性低价拍卖,影响了村里的稳定持续发展。
四、对策建议
1、扶贫攻坚,率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空
壳村”,采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或
强企业带动等办法,
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2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”,解
决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届,广
开视野,扩大民主,大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经
营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人
才进班子,特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则,
进一步核定干部职数,从严把握,大力推行交叉兼职,包括计划
生育干部、生产组长、工勤人员等,能兼的一律兼起来,最大限
度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神,
进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和
政策法律知识的培训力度,提高思想文化素质和带动致富能力。
加强农村干部思想作风建设,增强他们依法办事、依法行政的能
力,提高服务水平。建立健全激励约束机制,总结成功经验,采
取工资统筹、办理养老保险等措施,保证村干部待遇落实,调动
和发挥他们的积极性、创造性;落实目标责任、民主评议、考核
奖惩等制度,进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全
以党支部为核心的村级组织运行机制,理顺“两委”关系,保证
村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金
融、计生、政法等有关部门,根据各自业务职能,提出加快村级
经济发展的政策措施,形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加
大环境整治力度,最大限度地减少村级事权,严禁各种形式的乱
集资、乱摊派、乱罚款、乱收费,取消一切不符合实际的达标升
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级活动,不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中
央订阅报刊的政策规定,加大查处力度,坚决杜绝除党报党刊以
外
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