侵犯公民个人信息犯罪的治理问题研究.pdfVIP

中文题目：侵犯公民个人信息犯罪的治理问题研究 摘 要 我国立法明文规定，对于侵犯公民个人信息的行为根据情节轻重 给予法律性制裁，人们运用法律武器维护个人信息意识越来越高。但 通过何种方式对公民个人信息犯罪予以及早防范和严格管控，是当前 乃至今后司法工作的重心。侵犯公民个人信息的行为的法律界定，在 现行法律中概念还较为模糊，需要在司法实践推进中深入调研和探 讨。本文阐述了侵犯公民个人信息犯罪法律谱系形成以及表现的典型 特征，从立法的角度诠释了当前司法程序对公民个人信息实行的较为 完善的法律保护。另外，根据我国当前的法律规定，在完备的立法形 势下，根据侵犯公民个人信息犯罪行为存在的实际问题提出针对性的 应对举措和科学惩治犯罪的有效方法。 一、引言 当前，互联网技术实现了覆盖性应用，智能移动设备与大数据成为人们日常 不可或缺的主要生活元素，现代信息技术短时间内彻底改变了人们的生活环境与 习惯，在高效便捷的生活节奏之后，公民个人信息也存在不同程度的隐患。打击 和预防对个人信息实施犯罪的行为，不单单是建立专项立法的问题，同时也是从 根本上进行有效预防与抑制犯罪而采取的相关策略。通俗地说，就是通过刑事手 段，科学应用相对应举措，对侵犯公民个人信息犯罪的行为予以准确出击和科学 防御。所谓刑事政策，泛指“国家或者地方自治体在防御犯罪行为发生时实行的 应对手段”，“不单单起到防患犯罪行为的作用，对犯罪事件本身的社会影响也产 1 生一定的震慑 。”概括地讲，刑事政策就是根据犯罪行为根源和特殊时间段内的 犯罪状态为基准而采取的刑罚手段。所以，不是同一个时间段实行的刑事政策在 处罚程度存在一定的差异。我国在刑罚手段上根据不同的犯罪行为因地制宜地采 取相关刑事政策，并不是说刑罚方式始终一成不变，对犯罪行为采取的刑事政策 根据犯罪态势的不同而灵活改变，才可以全面适应时代的发展变化。表现在惩罚 侵犯公民个人信息犯罪方面，我国在司法领域采取的刑事处置手段始终坚持严惩 不贷，但是在刑事司法政策层面仍存在不一致现象，个别地方将侵犯公民个人信 息犯罪行为视为重点打击对象，而有的地方却对此类犯罪行为惩处较为宽松，惩 治力度不大，安全防范意识明显不足。因为该类犯罪，来本身源于关键的社会资 本，个人信息在应用时受侵权的可能性极大。该侵权现象应否划归犯罪行为，在 专业领域仍存在较大分歧。所以，准确区分信息的正常利用和侵犯公民个人信息 犯罪的法律界定，是妥善处置该分歧问题的关键点。 严密法网是我国有法可依的必然需求，与当前司法上的谨小慎微存在一定的 矛盾，最大化实现对公民个人信息权益的合法保护，是保证当前信息社会的资源 利用的有效途径，是当今该领域的重要研究议题。本文深入解析在预防和惩治侵 犯个人信息的犯罪行为当中存在的关键问题，从准确惩治与科学防范的视角，提 出合理的应对举措，为妥善处置侵犯公民个人信息犯罪行为的有效防御提供一定 的借鉴与参考。 二、侵犯公民个人信息犯罪的基本概述 （一）侵犯公民个人信息犯罪的立法谱系 针对侵犯公民个人信息犯罪的专项立法，我国司法领域在长期的实践积累过 程中，逐步形成了较为成熟、宽严相济的法律惩治手段。在先前我国未开启现代 化信息发展阶段，出台的相关法律主要从维护公民个人隐私权入手，通过民事和 行政相关立法实现对公民个人隐私权的合法保护，其中虽然个别会触及刑事立法 1 参见陈伟: 《刑事立法的政策导向与技术制衡》，载《中国法学》2020 年第 3 期，第 126 页。 范畴，但在法律层面缺少必要的侧重。大体来说，我国现有的侵犯公民个人信息 犯罪立法谱系从未觉期开始，逐步发展到确立期，直至到完善期三个阶段。 1.未觉期 通常所说的未觉期，并不是说缺乏个人信息保护相关立法，而是说对公民个 人信息保护专项的条款严重缺失，这一点，从刑法内容上就可以发现，因为始终 不存在 “公民个人信息”定义。早在 1997 年，最初拟定刑法中存在依法对公民 个人信息实施间接性保障与维护的相关条文，个人通信自由受法律保护，对于未 经允许擅自打开他人信件以及藏匿或损毁他人邮件和电报以及对计算机系统造 成严重破坏等行为，根据刑法规定可作为犯罪处理。凡是符合以上所述各种行为 犯罪的，予以法律严惩。但在刑法条文中，对“公民个人信息”缺乏常态保护理 2 念，且法律实行力度稍显薄弱 。 现阶段，对公民个人信息保护，体现在刑法当中，