第五章文化产业的政策管理下.pptVIP

* * 第五章文化产业的政策管理下 第1页，共18页。 教学目的 产业政策的概念与功能 教学重点 文化产业政策的构成与特点；文化产业政策的基本工具与措施 教学难点 中国文化产业政策 第2页，共18页。 （1）对文化意识形态属性和经济属性的纠结。 （2）“条”、“块”分割不清的纠结。 （3）“办文化”与“管文化”的纠结。 （4）“新”、“老”的纠结。 我国文化产业的管理模式的几个“纠结” 第3页，共18页。 我国文化市场 综合型市场体系 多元化经营格局 立体型管理网络 综合型市场体系 文化商品市场、文化服务市场、文化资源市场 公有制为主体，多种所有制共同发展 中央、省、市（地）、县四级文化管理稽查 法治为主，行政、经济、舆论手段综合运用 文化商品、文化服务和文化资源进行交易的场所和领域 我国文化产业的市场管理体系图 ， 第4页，共18页。 第三节 文化产业政策基本工具与措施  1、市场准入制度和负面清单 市场准入制度是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度。 在我国，文化产业的进入门槛较高。如在电视领域，外资和民间资本可以做娱乐节目，但不能做新闻节目、不能做图书出版、不能开办杂志。国外资本进入中国电影必须经过中国电影合拍公司的环节才能启动。 文化产业门槛的逐步放低，显示我国近年来文化产业竞争力有所增强和文化自信。 第5页，共18页。 2、政府