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行政事业单位预算业务管理制度 第一章总则 第一条为实现集团战略目标，规划集团资源配置，明确集团经营责任， 强化集团业绩治理，特制定本制度。 其次条本制度适用于集团总部及各分公司。 第三条实行统一的预算表格和预算方法，各分公司的预算初稿和定稿 须报总公司总经理处审批和备案。 第四条总部财务部负责预算日常事务，组织实施各项预算工作。 其次章年度预算治理 第五条全部涉及集团经营活动、资金支出的事项均应纳入年度预算内 容。预算年度自公历十二月二十六日起，至次年十二月二十五日止。 第六条年度预算是集团开展业务经营活动的依据，是年度业绩考核的 重要组成局部。 第七条年度预算支出是各预算主体可供开支的最高限额，但不是其实 际执行依据。实际执行必需以月度预算或预算外事项审批作为依据。 第八条年度预算编制与审批程序： 1、总部财务部于每年第四季度提议召开年度预算启动会议，以明确 年度预算相关事项。 2、各预算编制主体应在规定时间内编制预算，并提交给相应的审核 环节。 3、各审核环节审核调整各预算，并与预算编制主体沟通、协调。 4、总部财务部审核调整全部预算，汇总整理年度预算草案，提交总 经办审批，经总经办审核批准后成为集团年度预算案。 第九条预算预备是指集团在确定年度预算时，为防止由于不确定因素 或无法预见因素导致整体业绩无法实现，而作的预备工程。如需动用预算 预备，需经总经办批准。 第十条如因经营环境发生变化须调整年度预算，需经总经办批准。 第三章月度预算治理 第十一条月度预算是为确保年度预算的实现，并结合当月实际状况而 编制的动态预算。月度预算治理事项由总部财务部依据公司经营治理需要 而确定，目前应纳入月度预算治理的事项如下： 损益预算、现金流量预算、整车选购预算、配件选购预算、精品选购 预算、资本支出预算、广告市场预算、办公用品和低值易耗品选购预算、 聘请预算、培训预算、装修预算及其他重大事项及特别事项预算。损益预 算、商品选购支出预算和广告市场预算等属于常规性预算，由总部财务部 设定统一预算格式和内容;特别事项预算是指重大事项或特别规事项预算， 由预算申请人以书面形式申请，如装修、搬迁等。 第十二条各部门在预算申报时，应对重大事项或特别事项做出合理解 释说明。资本支出、广告市场和特别事项的预算应分工程实行明细预算。 由于预算信息供应不全导致预算审核不能通过，及因此对业务产生影响或 造成损失，由该预算申报责任人自行担当。 第十三条月度预算流程：部门申报→归控部门审核→财务审核→月度 预算会议审定→预算审批反应。 1、各部门应于20 日下班前将预算提交给归控部门。假如20 日为节 假日，则部门应于节假日前将预算提交给归控部门。 2、归控部门应在2 个工作日，即 22 日下班前将审核后预算提交给财 务部。 3、财务审核应在2 个工作日，即 24 日下班前完成。 4、月度预算会议应在月底或月初召开，以保证月度预算准时下发并 执行。 5、总部财务部应在预算最终审批后 1 日内将预算审批结果反应给各 部门。 后一审核环节有权增删、修改前面环节提交的预算，但应与前一环节 先行沟通。假如沟通无法达成全都意见，则由后一环节将双方意见共同提 交给下一环节裁决。 归控部门由总部财务部指定，通常是对该事项具有掌握力量、可以对 该事项供应专业参考意见的部门。各部门应将主管领导审核后的预算，依 据不同申报事项提交给不同的归控部门审核。目前归控部门的设置如下： 日常办公用品、办公设备、低值易耗品——行政人事部，培训、聘请事项 ——行政人事部，广告市场——市场部。 第十四条各环节的总监或部门经理是该环节的预算责任人。各环节预 算必需经预算责任人认可前方可进入下一环节。预算责任人如需授权他人 代行其预算责任，必需以书面形式或邮件形式通知总部财务部，但其授权 并不能免除预算责任人所应担当的预算治理责任。 第十五条预算责任人应指定1人作为本环节的预算治理专员，并报财 务部备案。预算治理专员负责本环节日常预算事务，包括预算资料收集、 预算时间掌握、预算沟通协调、预算执行分析、预算结果反应等等。 第十六条如有特别状况导致某一环节不能按时提交或审核预算，必需 由该环节预算责任人或其指定的预算治理专员在该环节截止日前向下一 环节预算