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地籍调查规程
一、缘起
土地籍调查是实施土地资源管理及农村住宅建设监督管理的重要基础工作,土地籍调查是土地档案完备和土地交易市场运行所必须依靠的基础性工作。受城市不断扩大和冲淡农村社会特点的影响,农业土地籍调查工作在基本规定的基础上进行改革以适应不断变化的形势的需要日益突出。
二、指导思想
在《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例和各项行政法规中支持和引导基础性土地技术工作发展的原则和方向上,要充分考虑当下社会经济治理的新要求,建立健全行之有效的土地籍调查制度,为国家及各级土地主管部门和土地管理机关,土地经营者提供优质的技术咨询服务。
三、范围和要求
(一)范围
本规定所涉及的土地籍调查范围包括对土地形状、里数、面积、权利性质、权利人以及其他有关情况,进行全面、准确地查询和记录,建立完善的土地籍调查体系;
(二)要求
1、实施土地籍调查要严格遵守《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例等相关法律法规,尊重公民的土地权利,遵循事实,推进现代化、科学化、准确性的调查;
2、调查结果完整准确;地籍图要求清晰准确、维护正确;要严格建立、遵守土地籍管理制度,采用先进的测量、记录和处理方法;
3、保证所使用地籍调查实施设备和仪器,能够解决调查现场遇到的不确定性,保证准确率;
4、土地籍调查首先应当贯彻安全原则,调查人员须持有国家规定的从业资格证书,仔细检查、核对调查资料;
5、地籍调查资料应整理成资料档案,保护地籍资料的完整性;
6、要强化地籍管理,加强日常的地籍监督,开展合理、公正、科学的地籍调查工作,确保公平、规范的土地使用管理。
四、考核评价
土地籍调查考核应当严格按照本规定或上级政府有关规定,根据调查内容实施考核,检查该单位调查工作是否完备,严格执行全流程调查;
一般考核结果以综合分级对调查结果进行评价,以确保调查结果的准确性和可靠性。
五、服务机构
在不同地方轹活中,以及地方国土部负责部门的工作中,可以有专职的土地籍调查机构负责承担相关的服务工作。该机构可以以有志之士组成的专业性调研机构或有关部门合作组成,专门派遣员工去对各地区实施土地籍调查工作,可以针对一定区域的用地问题,调研背景资料或专业性数据,就土地使用权的确权等有系统的工作,具有针对性的有效性。
六、具体操作
1、地籍调查工作要按规定开展,做好调查备案、调查实施、调查项目的记录及注明的工作等;
2、对调查前所进行的文献、社会调查及调查项目等要收集、整理资料,并将其整理成调查文本;
3、调查实施要准备必要的信息,建立地籍调查资料标准模板,确定调查项目,实施调查时应做好记录,保证调查资料的完整性;
4、制作地籍图:实施地籍调查时要结合调查结果,使用地籍测量数据来制作考勤图、填图等,做好图例注明,由调查部门审图,核准后完成;
5、调查工作完成后,要进行地籍编辑检查,确保调查资料的真实性、准确性以及完整性;
6、地籍审查部门审核核准后,地籍调查结果将编入省、市、县土地籍体系之中。
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