《山水四项公开赛服务规范》征求意见稿编制说明.docVIP

《山水四项公开赛服务规范》征求意见稿编制说明 一.工作简况 （一）任务来源 根据金华市市场监督管理局下达的《2019年第一批金华市地方标准制修订计划》（金市监便签【2019】130号）（需要找到下达的文件号）文件要求，《山水四项公开赛服务规范》地方标准规范列入2019年度地方标准制修订项目计划。由金华市全民健身中心负责该项地方标准规范起草工作。 标准编制的目的 《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中对实施乡村振兴第一个五年工作做出具体部署，提出“体育参与乡村振兴”，促进农业侧供给和三产融合发展，积极探索新模式。近年来，以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为主要特征的新型城镇化战略持续推进。随着乡村生活的不断丰富、生产力水平的不断提高，越来越多的民众对体育的需求也在不断增长，这就要求进一步提升农村基本公共服务水平，结合当地地理环境及民间体育特色传统，广泛开展形式多样的农民群众性体育活动。 金华市为浙江省省辖地级市，位于浙中丘陵盆地地区，多山多水，拥有丰富的自然资源与人文资源，为发展特色体育赛事提供了良好的地理基础。金华市以“与山水互动、与田园共融、与历史对话”为总体风貌构建策略，举办中国山水四项公开赛，将略带紧张生硬的体育竞技融入到柔情山水当中。该赛事创立于2017年，如今连续举办3届，已具备一定的规模和影响力，是金华体育的自主IP赛事。但由于赛事缺乏清晰的结构设计，缺乏明确的规范标准，制约了赛事的发展。 目前我国体育赛事相关标准研究存在仅局限于体育场馆、设施、体育用品器材等而忽略赛事管理规范标准的问题。为进一步提高赛事申办水平和质量，扩大其规模及其影响力，打造具有高水准、强聚合性、深影响力的全国性群众体育赛事及更加专业化国际化的体育赛事，同时也为进一步贯彻落实乡村振兴战略以及推动金华市特有的“体育+特色村（居）”乡村发展方式长效有序发展，编制山水四项赛事标准迫在眉睫。 基于此背景，金华市体育局结合目前开展的工作，提出了中国山水四项公开赛管理规范，旨在为该运动项目提供标准依据，保障项目运营执行等过程的标准化、规范化，为金华市体育标准化发展提供重要借鉴。 （三）标准的起草单位及起草人 本次标准研制建议是由金华市体育局提出的，主要起草单位为： 金华市体育局 金华市全民健身中心 中国计量大学 本标准的主要起草人为：钱寿坤，朱小明，钱宏芳，张健，刘欣。 （四）主要工作过程 1.预阶段（2019年6月） 通过采用查阅文献、实地考察、专家访谈等方式拟定标准内容提要（范围、主要技术内容），确定研制标准的原则和依据，进行必要性和可行性论证，编制标准建议稿。 2.立项阶段（2019年7月） 撰写标准项目的申报书并送审。本项目通过评审，被予以立项。 3.起草阶段（2019 年8月-12月） 组建标准起草工作组，组织山水四项运动项目标准研制调研工作，对山水四项赛事及运动体验旅游线进行现场调研，搜集相关文件资料。在调研、专家研讨的基础上撰写了标准文本，形成征求意见稿及编制说明。期间，编写小组能够及时向金华市全民健身中心做经常性的沟通汇报。 4.征求意见和修改完善阶段（2020年1月至2020年8月） 形成标准征求意见稿，并向金华市科研单位、体育管理部门、赛事承办单位等多家单位进行了广泛的意见征求，共发放征求意见。。。家，收回意见。。。条，同意采纳。。。条，不采纳。。。条，部分采纳。。。条。 5.审查阶段（2020年9月至2020年11月） 根据征求意见修改和起草组讨论后，向金华市市场监督管理局提交了金华市地方标准审评会申请，同时提交了标准的送审稿、编制说明等资料。 6.报批发布阶段（2020年12月） 根据审评会专家意见进行修改后形成报批稿，上报金华市市场监督管理局进行报批、发布。 制定标准的必要性和意义 建立山水四项赛事标准是保证赛事在其运营、执行等过程的标准化、规范化的必要条件。加快金华市“体育+”特色村建设，促进体育与旅游，农业，制造业等多元融合发展从而进一步推动乡村振兴发展战略的实施必然要求。其次，标准的制定有效的促进赛事活动落地，使相关组织各方有标可依，保障赛事正常顺利进行。同时，也将依靠本地优质的地理环境、人文风俗，鼓励社会大众积极关注参与，实现国家“全民健身”的号召。标准的出台使赛事运行公平透明化，保障了相关各方的合法权益，为建设世界顶尖一流的体育赛事提供了重要保障。 二.原则和内容 (一）编制原则 本标准在编制过程中严格遵循《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《大型群众性活动安全管理条例》、《体育赛事管理办法》，及举办地相关法规规定的要求，同时按照“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则进行编制。本标准文本重点强调了赛事核心技术内容，各技术要求充分体现出山水四项赛事开展的实际情况。本