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旅游业税收征管情况调查报告 近几年来，**依靠社会各界各部门的大力支持和配合，以其拥有“天下第十八福地”苏仙岭、莽山、便江、 东江等一批国家级风景旅游区和毗邻粤港澳的区位优势， 大力发展山水旅游、提高旅游资源品位，全面实施旅游带动经济发展战略，取得了令人瞩目的成绩。20XX 年被评为“国家优秀旅游城市”，旅游业已成为该市的一项骨干产业，不仅以一种经济主导方 式带动着全市经济的发展，同时，旅游业的直接收 入及带动其他产业所实现的税收收入也年年攀升。 一、 **市旅游业地税税收情况 随着**建成“粤港澳”后花园战略的提出，旅游人次和旅游收入逐年递增，旅游业带动了全市经济的飞速发展，然而，税收收入的增长却远远落后于旅游经济的增长。20XX 年，我市接待各类游客 440 万人次，同比增长 22.3%，旅游综合收入 20.78 亿元，占全市gdp 比重的7.26%，共入库旅游税收收入 6500 多万元。 20XX 年，接待各类游客 538 万人次，旅游综合收入 25.41 亿元，占全市gdp 比重的 7.93%，共入库旅游税收收入 7000 多万元。 1、苏仙岭风景区。该风景区位于市内，主要收入来 自门票收入、门面租赁收入、客运运输收入和其他服务 收入四大块，是**市人气最旺的旅游风景区之一。该风 景区 20XX 年实现综合收入 300 万元，入库地方税收 12 万元。20XX 年实现综合收入 315 万元，入库地方税收 13 万元。20XX 年 1—6 月已实现综合收入 183 万元，入库地方税收 8 万元。税务部门具体的征管方式为企业自行申报为主税务部门年终汇算清缴为辅。 2、莽山森林公园。该风景区位于宜章境内，包括鬼子寨、猴王寨、天台山、孟坑石四大景点。主要收入来自门票收入。该风景区20XX 年实现综合收入28 万元，入库地方税收 0.8 万元。20XX 年实现综合收入 25 万元，入库地方税收 0.7 万元。20XX 年 1—6 月已实现综合收入 40 万元，入库地方税收 1.2 万元。税务部门具体的征管方式为以企业按月申报为主，年终汇算清缴征收。 3、便江风景区。位于永兴县境内，包括一线天、象鼻山、容山公园等景点。主要收入来自门票及服务收入。 该风景区 20XX 年实现综合收入 11.48 万元，入库地方税收 0.96 万元。20XX 年实现综合收入 120 万元，入库地方税收 10.08 万元。20XX 年 1—6 月已实现综合收入 105 万元，入库地方税收 8.8 万元。税务部门具体的征管方式为以企业按月申报为主，年终汇算清缴征收。 4、东江漂流风景区。位于资兴境内，主要收入来自 门票、服务、运输等方面。该风景区 20XX 年实现综合收入 738 万元，入库地方税收 40.7 万元。20XX 年实现综合收入 934.50 万元，入库地方税收 51.39 万元。20XX 年1—6 月已实现综合收入 316.15 万元，入库地方税收 16.38 万元。税务部门具体的征管方式为企业直接申报。二、 现阶段旅游业存在的税收问题 旅游业具有“一业带百业”的产业功能，一业兴则 百业旺，可以说旅游业激活了整个第三产业的发展。同 时，旅游税收是一个涵盖面较广，征管复杂的项目，如 交通运输业、饮食业、旅店业、娱乐业这些都与旅游息 息相关。自然，在服务、交通、票务等多个环节，税收 征管均具有一定难度。据有关部门估算，每百元旅游收 入应缴纳各项税收 10—12 元，而我市实际只提供 3—5 元的税收。 1、住宿、餐饮税收征管漏洞难堵。据不完全统计， 这方面税收流失达 30%左右，主要问题是发票管理。餐饮业大多以个体为主，经营方式灵活，通常不建帐，而旅游者索要发票意识不强，给经营者创造了可乘之机。虽然目前这块税收管理主要是采用“双定加发票”的征管办法。但从实际情况来看，纳税人申报不实，双定的收入与实际收入差距较大。 2、旅行社税收征管困难重重。旅行社的收入与成本 表面上看，比较简单。然而，在收入核定上，由于旅游者很少索要正规发票，旅行社在发票上大有文章可做， 税务部门很难掌握其真实的收入情况；而在费用扣除上， 各旅行团分头或分段汇总，造成费用扣除不清。对不开发票的客户实行帐外核算，多采取少列收入、多列支出以偷逃税款。 3、旅游服务业个人所得税税源控管难。主要涉及到 导游及从事特种行业服务人员，他们收入隐蔽、分散， 且流动性较大，无法对其进行常规的控管。如通常导游每月收入达 2000 左右，加上其它隐形收入，多达 3000-4000 元不等，但主动申报的极少。个人所得税在这部分人身上几乎“颗粒无收”。 三、 对旅游业与地方税收征管的几点粗浅建议 1、立点税收本职，树立旅游观念。尽快树立大旅游 的观念，增强大旅游的意识，立足本职，发挥税收职能作用，积