第三章-国内法规.pptVIP

违反本法有关规定，经中华人民共和国管辖海域，转移危险废物的，由国家海事行政主管部门责令非法运输该危险废物的船舶退出中华人民共和国管辖海域，并处五万元以上五十万元以下的罚款。 违反本法规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者处以罚款： 港口、码头、装卸站及船舶未配备防污设施、器材的； 船舶未持有防污证书、防污文书，或者不按照规定记载排污记录的； 从事水上和港区水域拆船、旧船改装、打捞和其他水上、水下施工作业，造成海洋环境污染损害的； 船舶载运的货物不具备防污适运条件的。 法律责任 第三十一页，共六十八页。 法律责任 违反本法规定，船舶、石油平台和装卸油类的港口、码头、装卸站不编制溢油的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者责令限期改正。 造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意，或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。 对违反本法规定，造成海洋环境污染事故的单位，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门根据所造成的危害和损失处以罚款，罚款数额按照直接损失的30%计算，但最高不得超过30万元。负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予行政处分。对造成重大海洋环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。 第三十二页，共六十八页。 法律责任 完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染损害的有关责任者免予承担责任： 战争； 不可抗拒的自然灾害； 负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。 海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守循私舞弊，造成海洋环境污染损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三页，共六十八页。 1.总则 目的 实施《中华人民共和国海洋环境保护法》； 防止船舶及其有关作业污染海洋环境。 适用范围 适用于在我国管辖海域、海港内的一切中国籍船舶、外国籍船舶及船舶所有人和其他个人。 防治原则 预防为主，防治结合 主管机关 交通运输主管部门 海事局 三、防止船舶污染海洋环境管理条例 第三十四页，共六十八页。 1.总则 应急规划建设 交通运输主管部门应对编制应急能力建设规划，报国务院批准。 沿海地级市以上人民政府应组织编制应急能力建设规划 应急反应机制 建立健全应急反应机制，制定应急预案（交通部主管部门及沿海地级市以上人民政府） 海事机关会同海洋主管部门建立健全监测、监视机制 建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设备、设施和器材 报告责任 任何单位和个人发现后有责任立即向就近海事部门报告 三、防止船舶污染海洋环境管理条例 第三十五页，共六十八页。 2.一般规定 （1）船舶防污要求 符合国家技术规范和公约要求，获得相应证书文书建立管理体系、获得符合证明和相应的安全管理证书。 （2）港口、码头、装卸站及修造的单位 修造船舶能力相适应的污染监视设施和接收设施； 制定有关管理制度，按国家规范标准配备相应设备器材，并通过验收。 定期检查、维护配备的防治污染设备和器材 （3）应急预案 定期组织演练，做好相应记录。 第三十六页，共六十八页。 2.一般规定 3.船舶污染物的排放和接受 符合与不符合标准 4.船舶有关作业活动的污染防治 人员须具备相关专业知识和技能 5.船舶污染事故应急处置 （1）污染事故分级 特别重大、重大、较大和一般四个等级 第三十七页，共六十八页。 2.一般规定 （2）污染事故报告 （3）污染事故应急指挥 （4）船舶沉没 （5）征用 （6）污染处理 6.船舶污染事故调查处理 7.船舶污染事故损害赔偿 （1）免责 （2）赔偿限额 （3）油污损害民事责任制度 8.法律责任 第三十八页，共六十八页。 四、船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定 1.制定目的与法律依据 2.使用范围 3.主管机关 第三十九页，共六十八页。