台湾海峡助航指南必要性和可行性研究.docx

? ? “台湾海峡助航指南”必要性和可行性研究 ? ? 黄艳玉1，黄建伟2 （1.泉州师范学院　航海学院，福建 泉州 362000；2.泉州海洋职业学院，福建 泉州 362700） Summary：本文在大量的交通调查与统计资料分析的基础上，对台湾海峡船舶交通现状和问题进行分析总结，提出了海峡两岸共同为船舶航行安全建立助航体系，分析了海峡两岸共同编制“台湾海峡助航指南”的必要性和可行性.最后，提出了编制“台湾海峡助航指南”的设想和建议，可供有关方面参考. Keys：台湾海峡；船舶交通；助航 台湾海峡是《联合国海洋法公约》中所指的“用于国际航行的海峡”，2008年12月15日两岸正式启动“大三通”，船舶交通流密度快速增大，船舶种类、数量剧增以及航线交叉严重等因素使得海峡内的航行情况变得更加复杂.根据海事部门的水上交通事故数据显示，台湾海峡的海上交通事故近几年水上事故明显增加，具有较高的航行风险.如何降低台湾海峡的水上事故，保障船舶航行安全是个令人关注的课题.在《海峡两岸海运协议》中指出：“双方在船舶通信导航、证照查验、船舶检验、船员服务、航海保障、污染防治及海事纠纷调处等方面，依航运惯例、有关规范处理，并加强合作.”[1]因此，随着两岸三通的发展，两岸应携手合作为航行于台湾海峡的船舶提供助航服务，避免船舶发生交通事故，最大限度地保障船舶在台湾海峡的通航安全. 1 台湾海峡船舶交通现状 1.1 台湾海峡船舶交通流现状 随着沿海港口生产的迅猛发展必将对水上交通产生较大的影响，通过统计台湾海峡西岸的船舶交通流，可以得出船舶交通的变化具有以下特点[2,3]： (1)台湾海峡是南北运输大通道，南北航线的过往船舶很多，种类繁多，而这些将导致船舶流量的快速增长，会遇机率大大增加； (2)根据统计的数据表明，海峡水域的船舶交通量在近两年内迅速增加，特别是大吨位的船舶在迅速增长. (3)危险品运输船舶迅速增加，防污应变能力要求增加. (4)横穿台湾海峡的船舶不断增加，两岸直航运输需求量加大.由于两岸“大三通”，开辟了对台旅客和滚装运输等多条航线，对客轮船舶监管的需求也就日益加大. (5)航路指南推荐的外海航线附近航迹密度较大，航迹线交错繁杂，交通流会遇冲突也较为明显. 1.2 台湾海峡助航设施现状 我国海事部门为保障台湾海峡海上运输和作业安全，特别是为使两岸客货运直航更安全、更清洁、更便捷而采取了一系列有效举措服务两岸直航[4]，建设运行了先进的船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统(AIS)、全球海上遇险安全系统(GMDSS)等，为直航船舶提供助航服务.同时，台湾方面，如基隆港、高雄港等也早已建设运行了先进的船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统(AIS)等.因此，目前已形成覆盖台湾海峡近岸水域和重要水域的雷达和AIS网络，沿海近岸水域基本形成VHF通信连续覆盖，实现沿海主要港口和水道都能利用VTS进行船舶动态监视和服务，通过CCTV监控系统平台，实现部分重点水域的可视化监控，以及搜救现场图像到各级指挥中心的实时传输.另外，沿海差分GPS系统已建设完成，还按照国际标准完成了船舶远程识别与跟踪系统(LRIT)建设.可以看出台湾海峡东西岸的助航设施基本配备较为完善，也为“台湾海峡助航指南”的编制奠定了基础. 2 “台湾海峡助航指南”必要性分析 在通过走访相关海事部门和对台湾方的了解，双方也一致认可要编制“台湾海峡助航指南”，台湾方认为助航指南可以为船舶提供方便，提高船舶航行效率，同时在一定程度上可以保障航行于台湾海峡的船舶的航行安全.以下是通过调研以后分析了海峡两岸构建台湾海峡助航体系的必要性.主要如下： 2.1 海峡两岸港口经济发展提出的助航需求 海峡西岸经济的发展及两岸直航的实施使海峡交通发生快速变化，近年来，台湾海峡西岸的福建沿海港口生产发展迅速，全省沿海港口年吞吐量快速增长.根据福建省经济发展、临港重化工业布局、对台“三通”需要和预测的重要货种吞吐量，台湾海峡沿海港口主要布局形成集装箱、煤炭、原油、铁矿石、粮食5个运输系统.同时福建将依托沿海港口基础设施，推动沿海开放港口率先与台湾主要港口开通海上集装箱、散杂货直航航线，布局对台客运邮轮及滚装运输系统.因此，随着海峡两岸港口生产的迅猛发展，未来台湾海峡的船舶交通流量还会持续不断的增加，尤其是大吨位船舶和危险性船种的迅速增加，必然带来船舶交通量迅速增加，交汇区也将增多，船舶交通更加复杂，船舶进出港航行时必然存在较大的风险.船舶航行风险的增大将进一步提高了对助航体系的要求. 2.2 减少两岸直航船舶通航风险提出的助航需求 2009年12月15日，经过海峡两岸的共同努力，海峡两岸海上直航正式启动，随着两岸“三通”的实现和发展，海峡的船舶交通流更趋复杂，交通安全问题更加突出.最新