吉林省珲春市与朝鲜罗先市经济合作发展现状及对策.docxVIP

? ? 吉林省珲春市与朝鲜罗先市经济合作发展现状及对策 ? ? 朴今姬 （延边大学经济管理学院，吉林延吉133000） Summary：通过分析珲春与朝鲜罗先的现状，依托罗先经济区在朝鲜国内的特殊地位，独特的地缘优势和自然资源优势，提出推动珲春市与罗先经济区合作开发的建议，建立中朝合作开发罗先经济区的新模式，为中朝贸易营造良好的综合投资环境。 Keys：珲春；朝鲜罗先市；贸易 G640 ：A ：1674-9324（2013）39-0173-03 一、珲春市对朝贸易的现状 珲春市位于吉林省东南部图们江下游地区的延边朝鲜族自治州内，地处中、朝、俄三国交界的地带，是东北亚地区的几何中心。珲春西南隔图们江与朝鲜咸镜北道相邻，边境线长130.5公里，有圈河口岸和沙坨子口岸与朝鲜通客过货，其中国家一类口岸———圈河口岸对面就是朝鲜罗津—先锋自由经济贸易区，距离珲春市区39公里，是中国与朝鲜罗先经济贸易区往来的唯一直接通道；沙坨子口岸属国家二类口岸，与朝鲜赛别而口岸相对应，距珲春市区11公里，是传统的民间贸易口岸[1]。珲春市对朝贸易方式灵活多样，不断发展，贸易额稳步增长，朝鲜已超过俄罗斯成为珲春各口岸第一大贸易伙伴国。目前珲春市有近40余家企业开展对朝贸易，在朝分别从事饭店，服装，旅游，捕捞，加工，建材销售，汽车修理厂，汽车零部件销售，各种轻工业销售等的进出口贸易。2011年根据企业上报统计，珲春市对朝贸易总额实现2.5亿美元，同比增长80%，其中出口2.1亿美元，进口0.4亿美元；2012年珲春市对朝贸易总额实现2亿美元，同比增长17%，其中出口1.35亿美元，进口0.65亿美元[2]。珲春市对朝贸易蓬勃发展，主要有以下特点：一是利用朝鲜技术型劳动力资源开展以纺织品为主的加工贸易；二是利用朝鲜丰富的旅游资源，开发跨境项目；三是充分利用朝鲜渔业资源丰富的便利条件，同朝鲜开展海产品捕捞、养殖等方面的合作；与此同时，在2010年3月开始，海关总署，交通运输部，质检总局先后批准珲春开展煤炭等散装货物跨境运输项目。2010年12月7日珲春煤炭开始运往罗津港集港本地。可以看出珲春市对外经贸企业在朝鲜的投资增势迅猛。2012年11月7日，珲春—朝鲜罗先市国际客运班车正式运营，从珲春乘车2小时就可以到达朝鲜罗先市。珲春—朝鲜罗先市国际客运班车线路的开通，为中朝两国的贸易往来创造了更为便利的交通条件。 二、朝鲜罗先地区概况 1991年12月28日朝鲜正式宣布成立罗津—先锋自由经济贸易区，同时提出允许在区内建立朝外合资，合作和外国独资企业，对投资国家不做限制，国家依法保护外国人投入的资金财产及其经营企业所得和其他所得，实施减免企业所得税等优惠政策，将区内罗津港，先锋港及毗邻地区的清津港定位自由贸易港。2010年罗先市升级为特别市，朝鲜中央为开放罗先地区，在中央机构中成立了罗先经济贸易地区指导局，为罗先特别市制定了法律。 1.罗先地区地理位置十分优越。首先罗先区内现有罗津港和先锋港，罗津港位于朝鲜半岛北段罗津弯，周边安州半岛，大草岛和小草岛形成自然方波提，潮差较小，是优良的深灰港和不冻港，可停靠万吨以上的大型货轮。目前朝鲜罗津港共拥有3座码头。可同时停泊5000～20000万吨级轮船15艘，年吞吐能力为300吨以上[3]。先锋港位于罗先市官谷洞，是一座油港，港区占地面积20万平方米[4]，现有石油专用泊位和石油制品码头。朝鲜工业园就位于罗先市先锋地区的主干线，滨临日本西海岸，地处中朝俄三国交界处。园区占地面积1000余亩，规划面积3000余亩，是日前罗先特区最大的外商投资园区，园区设置小商品批发市场，建材装饰批发市场，电工电力设备批发市场以及相应的工业生产厂区等。目前朝鲜工业园区也在出台相关优惠经济条件，欢迎中国有实力的企业前来洽谈。再次罗先港区的铁路公路与腹地相连，宽轨铁路与[5]俄罗斯哈桑区相连，准轨铁路与中国的图们相连。罗津港距中国珲春圈河口岸53.5公里，2小时到港，距韩国釜山港466海里，2天到港，距中国上海（宁波）80公里，3天到港[6]。珲春—朝鲜罗津—韩国釜山航线已开通，且装载6个集装箱货物120个空箱进行测试，试航取得成功。 2.罗先地区自然资源及其丰富。罗先市频临海洋，自然景色优美。朝鲜罗先地区沿着120公里的海岸线有8个港湾、10个岬、21个岛和自然湖[7]，其海水清澈，山脉葱绿，依山傍海，气候宜人，自然生态景观保持得非常好，市内有良好的海滨浴场，娱乐场所，每年夏季引来众多中国游客，旅游资源丰富，前景甚好。罗先市海产品丰富。沿岸海域生物种类多，并且其近海资源由于无工业污染大都处于原始保护状态，线鱼、鲽鱼、青鱼和鱿鱼蕴藏量十分丰富，海洋开发前景特别诱人。区域内煤、铁矿石、菱镁矿、陶瓷原料等矿产资源丰富[8]。朝鲜罗津—先锋经济贸易