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《侵权责任法》第九十一条:公
共场所以及路面施工的侵权责
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1、“窨井等地下设施”的界定和类型
窨井是指在上下水道或其他地下管线工程中,为便于检查或疏通而设置的井状构筑物;其他地下
设施,包括地窖、水井、下水道以及地下坑道等。
2、窨井等地下设施管理人及其法定管理职责(法定义务)
“窨井等地下设施的管理人”:是指负责对地下设施进行管理维护的单位或者个人。
城市地下设施复杂,例如有输水、输油、输气、输电设施等,不同的地下设施可能属于不同的单
位管理。
《城市道路管理条例》第23 条规定:“设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道
路附属设施,应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时,有关产权单位应当及时补缺
或者修复。”
《治安管理处罚法》第37 条规定:“在车辆、行人通行的地方施工,对沟井坎穴不设覆盖物、
防围和警示标志的,或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的,处五日以下拘留或者五百元
以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。”
3、归责原则:过错推定原则
如果出现地下设施缺乏防护措施,或者对地下设施疏于管理,或者管理不善等未尽到管理职责,
而导致他人受到损害的,应当由相关的管理人依法承担侵权责任。
一旦发生窨井等地下设施致人损害的情形, 《侵权责任法》推定相关管理人存在过错,除非该管
理人举证证明其尽到了合理范围内的管理义务,只是由于受害人重大过错或者意外情况等非管理人
责任的原因引起损害后果,否则,应当由管理人承担侵权赔偿责任。
【相关案例】
住户掉入无盖窨井,物业公司有无责任?
家住一楼的张女士出门时不小心踩入一个无盖窨井导致受伤,遂诉至法院要求物业公司赔偿。上
海市杨浦区法院一审判决,判决物业公司承担二成责任,赔偿张女士各类损失共计 10863.8 元。
张女士家住本市杨浦区长阳路某小区。2007 年 5 月 27 日下午,张女士在公共走道内声控灯未开
启的情况下,经过楼内通道时,因踩入一楼公共走道靠近她家门口附近的未盖窨井盖的下水道阴沟
内,导致左胫腓骨下端骨折。事后,张女士诉至法院,认为是物业公司疏通下水道后,未将窨井盖
上,也未设置警示标志导致她受伤,故要求赔偿。
法院经审理后认为,公民依法享有生命健康权。张女士虽未提供充分证据证明物业公司在疏浚阴
沟后未将窨井盖放置回原位;但她提供的证据足以证明事发时窨井盖确实未在原位,并导致其受伤。
而物业公司作为管理人,应对位于该房屋一楼公共走道上窨井负有管理责任,应定期巡视窨井,保
证窨井安全使用,由于物业公司未承担相应的管理职责,导致张女士的伤害发生,故物业公司应承
担相应的民事责任。而张女士住在一楼,对房屋外公共走道的环境相当熟悉,该走道即使在白天,
亮度亦不够,需开启声控灯保证安全行走。事发时,张女士在声控灯正常状态下未开启声控灯,在
难以看清地面条件的情况下匆忙行走,故对于伤害的发生,张女士亦应承担相应的民事责任。综上,
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由于张女士可采取主动有效的行为最大限度地避免事故的发生而不作为,而物业公司仅在管理上有
一定的瑕疵,故物业公司仅承担次要的民事责任,赔偿张女士所受损失的二成。遂判决:物业公司
赔偿张女士医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、查档费、鉴定费、律师代理费、
精神损害抚慰金共计 10863.8 元。
躲避路面锥形筒翻车身亡,谁应该对司机之死负责?
2004 年 11 月 18 日,被告上海铁通公司以本公司承建山东省高速公路东港路段信息管理系统工
程需要自 2004 年 11 月 18 日8 时至 12 月 31 日17 时在东港高速公路占道施工为由,向东营市公安
局交通警察支队申请开工。东营市公安局交通警察支队 2004 年 11 月 19 日同意其在确保安全畅通的
前提下施工。之后,被告上海铁通公司开始在东港高速公路占道施工。
2004 年 12 月 28 日17 时 30 分许,马建科驾驶鲁 E-D2697 号小型客车沿东港高速公路由南向北
行驶,行至 19 公里+750 米处,在躲避路面上的锥形筒时,驶入路右侧的沟中,车辆侧翻,马建科当
场死亡,车辆及道路设施损坏,造成交通事故。东营市公安局交通警察支队直属警察三大队第 2005
00001 号交通事故认定书认定,马建科违反《中华人民共和国交
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