舒放-公务员制度教程（第六版）004第四章.pptxVIP

公务员制度教程(第六版);第四章公务员任职条件、义务与权利;本章重点问题;;公务员的任职条件是指担任公务员应当具备的资格。公务员依法履行公职，对于整个国家社会的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护都具有十分重要的作用。在现代国家，公务员所管理与服务的领域非常广泛，对外而言有国家的外交、在外国的公民权益的保护以及在外国的本国公司利益的维护等；对内而言有国家改革事务的管理、社会秩序的维持、公众安全的保护、公民福利的保障等。公务员素质、能力的高低，对于国家、社会、公众有着重要的影响。只有具备了一定条件的人，才能正常履行公职、提供良好的服务。因此，规定公务员的任职条件、把好公务员的“入口关”具有重要意义。;根据我国《公务员法》的规定，公务员应具备的条件是：具有中华人民共和国国籍，年满18周岁，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度，具有良好的政治素质和道德品行，具有正常履职的身体条件和心理素质，具有符合职位要求的文化程度和工作能力，法律规定的其他条件。报考公务员，除应当具备以上条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。《公务员法》第二十五条规定：国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度，由国务院司法行政部门商有关部门组织实施。同时该法第二十六条规定下列人员不得录用为公务员：因犯罪受过刑事处罚的，被开除中国共产党党籍的，被开除公职的，被依法列为失信联合惩戒对象的，有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。;;;公务员义务，是指法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任。公务员义务，可以从不同的角度进行分类。依据义务履行的时间不同，可分为公务员在职期间的义务和公务员退出公务员系统后的义务。前者是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时整个期间内必须履行的各种义务，后者是指公务员由于各种原因脱离??务员系统、解除公务员法律关系后依法应该履行的义务。前者是公务员义务的主体，后者是前者的延续。依据义务的履行方式不同，可分为作为的义务和不作为的义务。前者是以命令性法律规范设定的公务员必须做一定行为的义务，占公务员义务的绝大部分；后者是以禁止性法律规范规定的公务员不得做一定行为的义务。依据义务的内容不同，还可分为政治要求和服务规划。;公务员权利，是法律规定的公务员在履行职责、执行国家公务的过程中，可以做出一定行为、可以要求或抑制他人做出一定行为的许可和保障。公务员权利，可以从不同的角度进行分类。依据权利来源的不同，可分为三种。;;公务员义务与权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员义务与权利做出明确具体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家机关权力的准确行使和国家公务的有效执行，对于促进各级机关的法制化管理，具有十分重要的意义。 有利于实现人事管理的规范化、法制化。 有利于国家行政良性运行。 有利于增强公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉履行义务。 有利于发挥人民群众对各级机关和公务员的监督作用。;;;;;西方国家规定公务员义务的目的大体是一致的，即通过对公务员行为的规范和调整，维护国家的政治经济利益，维持国家机器的正常运转。其主要内容是： (1)忠于政府，忠于职守。对擅离职守者，给予必要的纪律处分。 (2)服从领导，执行命令。但公务员可以抵制与拒绝执行危害国家利益的命令。 (3)遵守法纪，公正廉洁。公务员必须依法行使公共权力，不允许接受与其职务有关的酬金或礼金。 (4)严守职业秘密。要求公务员在工作期间严守中立，在业余时间对政治、哲学和宗教等问题发表意见时有所克制，同时在日常生活中与待人接物上也克制自己的言行。;;我国公务员义务的基本内容，主要着眼于对公务员行为的规范，立足于国家行政事务的有效执行，服务于政府秩序和社会秩序的稳定。其主要内容是： 1.忠于《宪法》，模范遵守、自觉维护《宪法》和法律，自觉接受中国共产党领导。 2.忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益。 3.忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督。 4.忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令，按照规定的权限和程序行使权力、履行职责，努力提高工作质量和效率。 ;5.保守国家秘密和工作秘密。 6.带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德。 7.清正廉洁、公道正派。 8.法律规定的其他定义务。;;;;;按照我国《公务员法》第十五条的规定，公务员享有下列权利： 1.获得履行职责应当具有的工作条件 2.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分 3.获得工资报