舒放-公务员制度教程（第六版）013第十三章.pptxVIP

公务员制度教程（第六版）;第十三章公务员交流;本章重点问题;;;公务员交流，是指各级机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过调任和转任等法定形式，在机关内部调整公务员的工作职位，或者将机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务的一种人事管理活动。理解公务员交流制度，需要把握以下几个要点： 公务员交流是一种法定事项，因此必须采取相应的法定形式，每一种交流形式都有其特定的目的、范围、对象及相应的条件和程序要求。 交流是各级机关对公务员的一种管理活动和手段，无论哪种形式的交流，都必须经过有关机关的决定安排或者批准，公务员个人不得私自交换工作岗位或者擅自离职。 公务员交流的原因，概括起来主要有两个方面：一是工作需要；二是照顾公务员个人愿望。其中，工作需要是主要的、第一位的，照顾个人愿望是次要的、第二位的。在实践中，照顾个人愿望应以不与工作需要相冲突为原则，在保证工作需要的前提下，对于个人的合理要求应尽可能给予满足。;公务员交流的总体范围，既包括公务员在机关内部跨地区、跨部门、跨职位的交流，也包括公务员调出机关任职和机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务。也就是说，既有内部的交流，也有与外部的交流。交流的范围不同，产生的后果就不同。内部的交流，只是工作职位和行政隶属关系发生变化，不涉及公务员身份的变化问题。而机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务，便与机关产生了人事行政关系，并由此获得了公