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3 美国的电力市场 3.1 美国电力市场实体及改革发展模式 3.2 美国电力体制改革的背景 3.3 美国四大电力市场简介 3.4 区域输电组织 第三十页，共六十一页。 3.1 美国电力市场实体及改革发展模式 3.1.1美国电力市场实体 3.1.2具有统一电网国家电力市场改革模式 3.1.3没有统一电网国家电力市场改革模式 3.1.4 区域输电机构RTO 第三十一页，共六十一页。 HQ CA ISO (1998) DesertStar Alberta NYISO (1999) ISO NE (1998) PJM ISO (1997) MISO (2000) Entergy ITC OH CMO (2000) ERCOT ISO (1997) Alliance (2000) NSP ITC (2000) IndeGO 3.1.1 美国电力市场实体 第三十二页，共六十一页。 第三十三页，共六十一页。 3.1.2具有统一电网国家电力市场改革模式 电厂 输电 配电 用户 调度 电厂 输电 配电 用户 调度/交易 电厂 输电 配电 用户 调度/交易 原状 第一步 第二步 英国，法国，西班牙，挪威，阿根廷，澳大利亚 第三十四页，共六十一页。 3.1.3没有统一电网国家电力市场改革模式 美国，德国，日本 电厂 输电 配电 用户 调度 原状 电厂 输电 配电 用户 调度 电厂 输电 配电 用户 调度 电厂 输电 配电 用户 调度 第一步 电厂 输电 配电 用户 调度 电厂 输电 配电 用户 调度 ISO / PX 第三十五页，共六十一页。 电厂 配电 用户 电厂 配电 用户 电厂 配电 用户 区域输电机构 RTO 3.1.4 区域输电机构 第三十六页，共六十一页。 3.2 美国电力体制改革的背景 美国 在1951年到1960年，投产了很多燃油机组，特别是美国东部电网燃油机组占很大的比例； 1973年到1974年石油禁运，石油价格从1972年的每桶4美元涨到1973年末的每桶16美元，，许多电力公司的运行成本上涨了三倍，面临了财务危机，电价随燃料价格作出了调整。 电力公司开始大规模投资建设核电机组、燃煤机组。但是，高额的基建费用支出和贷款利率，造成企业的负债很高；很大一部分投资没有收益（电价按原始成本确定，高通货膨涨造成投资无收益）；电力需求增长减缓。这些都给电力行业的发展带来了巨大的阻力。 第三十七页，共六十一页。 美国 1970年，出台了净化空气法案，限制电厂对大气的排放量，大大的增加了建设和改造成本。 1974年出台了能源供应和环境保护法案，联邦政府不能限制电力公司采用天然气发电。 1978年出台了国家节能法案，要求电力公司对居民用户提供节能服务。 1978年出台了公共事业管制政策法案（PURPA），要求电力公司必须从有资格的发电公司（QF）购买电力。该法案对推动独立发电商的产生起到了至关重要的作用，并且对后来更大规模的电力改革作了铺垫。 3.2 美国电力体制改革的背景(续1) 第三十八页，共六十一页。 美国 同年,根据1977年10月1日颁布的能源部组织法案所成立了美国联邦能源管理委员会（Federal Electricity Regulatory Commission, FERC），代替以前联邦电力委员会（FPC）。PURPA的目的是减少对外国石油的依赖性，提高环境质量，鼓励非化石燃料发电，包括使用再生能源发电。PURPA鼓励非电力公司所有的发电厂（NUG）建设，并授予发电资格。 1979年3月28日，TMI II （三里岛）核电事故，使核电监管委员会要求对所有核电项目的设计进行详细审查。要求延长基建时间，基建投资成本利息大幅增长。 3.2 美国电力体制改革的背景(续2) 第三十九页，共六十一页。 美国 从上世纪八十年代后期开始，随着燃料和利率下降以及通货膨胀趋于平稳，虽然在全国平均水平上，实际电力零售价格再次下降。然而，昂贵核电投资的遗留问题和在上世纪七十和八十年代签订的长期合同使一些州继续体现出较高的监管零售价格（例如加州、纽约和新英格兰）；美国公用事业缺乏效率，成为公众的议论焦点。 解除管制在铁路、货运、邮电取得了显著的成绩，也使电力工业的解除管制和开放市场成为公共政策的焦点。 3.2 美国电力体制改革的背景(续3) 第四十页，共六十一页。 3.3 美国四大电力市场简介 3.3.1 加州 3.3.2 PJM 3.3.3 纽约 3.3.4 新英格兰 第四十一页，共六十一页。 第四十二页，共六十一页。 3.3.1 加州 加州电力市场 加州电力危机 加州失败教训 第四十三页，共六十一页。 加州电力市场 结构 一个州的电力市场 输电与发、配、售电分开 调度交易中心从电网公