行政领导和战略管理.pptVIP

行政领导与战略管理第一节 行政领导一、领导的含义及其特点1、领导的概念领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程，即指领导活动。 2、领导的特点（1）领导是一个社会组织系统。这个系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。①领导者是在一定的组织体系中处于组织、决策、指挥、协调和控制地位的个人或集体，在领导活动中处于主导地位。②被领导者就是按照领导者的决策和意图，为实现领导目标、从事具体实践活动的个人和集团，构成领导活动的主体，是实现预定目标的基本力量。③环境是独立于领导者之外的客观存在，是对领导活动产生影响的各种因素的总和。 2、领导的特点（2）领导是一个动态的行为过程领导是为实现既定目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。领导的三要素表现为两对基本矛盾：①领导者与被领导者的矛盾；②领导活动的主体与领导活动的客体的矛盾。【案例】假如你是一个副职，而你的领导是一个能力较差、但工作认真负责的人，你如何与他相处、搞好工作？ 2、领导的特点（3）领导是高层次的管理高层次管理主要是宏观管理，带有方向性、原则性的重大问题，独立性强。（4）权威性领导权威表现在领导者与被领导者的关系上，既反映领导者的权力和威望，也反映被领导者对这种权力和威望的服从、认可。 二、行政领导的含义、特点、作用1、行政领导的概念行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等行政活动。 2、行政领导的特点(1)行政领导只是对“行政”的领导(2)行政领导具有执行性的明显特点(3)行政领导具有鲜明的政治性 3、行政领导在行政管理中的地位和作用(1)行政领导是行政管理协调统一的保证(2)行政领导贯穿于行政管理的全过程(3)行政领导是行政管理成败的关键 4、行政领导的方式与艺术（1）行政领导的方式：①强制方式。这种方式注重正式组织结构、组织规章及纪律的作用，采取通过行政系统发布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式实施领导；②说服方式。这是指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图；③激励方式。指领导者运用物质或精神激励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标；④示范方式。是指领导者以本人“身教”或者树立榜样典型，供组织成员仿效、学习的一种领导方式。 （2）行政领导的艺术①授权的艺术。授权就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有处理问题的自主权，这是行政领导者的分身术和成事术；对领导者来说，重要的是要有全局的眼光和战略的眼光，在大事方面精明，全力抓好大事，小事情则委托给部属办；运用授权艺术，其原则有授权留责、适度合理授权、因事择人、视能授权、逐级授权、加强授权后的监督控制、防止反向授权。②用人艺术。用人是行政领导者的一种主要职责，为了合理使用干部，做到人尽其才，必须讲究用人艺术，掌握用人之道，要有宽阔的胸襟，用人不求全责备，不埋没人才，要善于用人，主要原则有扬长避短、待人诚恳、注重激励、爱护下属。③处事艺术。要求是领导干部要干好本职工作，专心致志于本业，不要超越职权，去管不该管、管不了、管不好的事情；另外还要统筹安排。④运时艺术。主要原则是检查时间耗费情况，合理、有序地安排时间；集中时间抓主要工作，提高时间使用效率；精简机构，善于授权；开好会议，节省时间；善于科学地挤时间等。 案例1我们翻阅了一下副市长办公桌上的台历，那密密麻麻的字里行间，记载着他来去匆匆奔波操劳的足迹。以2019年5月4日为例，早上6时，去火车站欢迎从北京载誉归来的“五一”劳动奖章获得者；上午8时，参加地方工业品展销大厦落成开业剪彩仪式；上午9时，到工人文化宫向“十位优秀青年企业家”颁发奖状；上午10时，在市委听取全市上月工业生产情况的汇报；中午12时，赶到某宾馆与某省工业厅的领导同志共进午餐；下午2时，参加市长办公会议；下午6时，应邀参加一个兄弟城市市长来本市参观结束后的答谢宴会；晚上7点30分，出席市青少年宫举办的青年职工文艺汇演，向优胜单位和个人颁发奖杯和奖品；晚10时，前往火车站为兄弟市的市长送行；晚11时，回家阅批文件到深夜12点半。据悉，这一天，该市长还有两起重要的会谈，因实在挤不出时间而推迟了。至于登门拜访或请示汇报工作的人可能也不少，然而都扑了空。难怪有人感慨地说：“市长们真忙，也真难找啊！”请你运用行政领导的有关理论分析这位副市长一天的工作？作为行政首长的市长怎样才能摆脱繁杂的日常事务，履行好自己的职责？ 分析结论? 行政首长的主要职责是出主意、用干部。所谓出主意，主要是切合当地实际，作出当地经济和社会发展的各种决策。这就要求行政首长深入实际进行大量调查研究。所谓用人，主要是如何选用优秀人才，以及如何发挥下