深化区域合作助推招商引资.docVIP

深入地区合作助推招商引资 ——关于**县利用地区合作张开招商引资的检查 县人民政府办公室 2013年10月7日 在产业转移大背景下，立足于地区经济一体化的地区合作正在 各地招商战略中据有越来越重要的地址。依照市委、市政府“南融 北接”战略布局，**县委、县政府审时度势，坚持跳出县域谋发展， 打破地区求合作，置身于更为广阔的地区空间考虑自己发展，依照 “承接辐射，当好配角，错位发展，互利共赢”的思路，确定了对 接京津冀的战略定位，走出了一条深入地区合作助推招商引资的路 子。 一、地区合作的时机解析 京津冀在资源共享、要素互动、产业集聚、特色错位、生态同 保、规划协调方面形成了较成熟的体系，地区格局分工合理、布局 适合、结构优化、优势突出，加速了该地区的经济规模化、产业高 度化、经营国际化、布局合理化进度，对周边城市的辐射带动能力 日益加强，为我县经济超更为展供应了难得的历史时机，主要表现 在： （一）国家激励政策供应了优异的外面条件。近来几年来，特别是 2009年以来，我国布局地区经济的步伐明显加速，由地方经济向 地区经济的转变迅速发展，国家层面拟定出台的地区经济政策逐渐 增添，仅2009年，国家就赞同了11个地区规划。国家的激励政 策为**张开地区合作供应了优异的外面环境。 （二）发展差距为地区合作供应了互补条件。**作为一个传统 的农业县，工业欠发达，土地资源、劳动力资源相对丰富，但在产 业配套、招商信息等方面相对落后。而京津冀，特别是北京、天津 地区产业成熟度较高，项目资源较丰富，但面对着土地资源相对紧 缺，商务成本较高的问题。两地在产业对接、信息交流、资源共享 方面有着广阔的合作空间。 （三）产业差距为产业转移供应了承接条件。实现地区合作需 要在认同地区发展存在必然梯度才可能化解利益的矛盾，京津冀区 域实行规划先行，已形成梯队式发展。在一产方面，河北省已成为 京津农副产品的主要生产基地；在二产方面，跨行业的产业转移正 在进行；在三产方面，京津冀地区正在推进基础产业一体化合作。 县与该地区产业水平的差距较大，具备了承接京津冀地区产业转移的条件。 （四）便利的区位优势供应了对接的基础条件。**以前隶属过 津南专属，隶属过河北，自古以来**就与天津、河北地缘周边、人 缘相亲、文化周边、经济相容。特别是“南融北接”后，与京津冀 地区的高层互动、民间来往更为频频，具备了地区合作的人文条件。 县地处环渤海经济圈、京津冀经济圈、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区等几大经济板块的交汇处，是德州的北大门，区位条件十分便利。 （五）京津冀地区发展释放了巨大的产业需求。京津冀产业一体化的迅速发展，给**带来了巨大的产业需求。一是原资料需求倍增。该地区的迅速发展使得对能源、原资料的需求成倍增添，为我县发挥能源优势、扩大原资料生产供应了新契机。二是旅游资源需 求旺盛。我县现拥有国家AAAA级景区-海岛金山寺，以及**宫、祥云欢欣世界等丰富的旅游资源，是山东省首批旅游强县，是京津 冀地区短途自驾游和集体游的优异选择，为我县旅游发张开辟了新 市场。三是劳动力需求增大。京津冀的发展对劳动力需求弘大，我 县常年在该地区务工人员近3万人，而且劳动力整体素质较高、成实情对较低，是该地区理想的劳动力输出基地和劳动密集型产业的承接基地。 二、地区合作的主要成绩 近来几年来，经过高层推进、政府驱动、民间互动和项目推进， ** 县与京津冀的对接合作获取了丰富的成就。 （一）共建了产业园区。 2010年1 月，由天津市红桥区与 ** 县共同开发建设的红云高新技术产业开发区在人民大礼堂揭牌。这 是黄河三角洲高效生态经济区对接滨海新区的首个异地共建开发 区，开启了中国两大经济地区深度合作的新进度。红云高新技术产 业开发区总规划面积108平方公里，其中中心区规划面积 10.08 平方公里，重点发展新能源、新资料、装备制造、电子信息、轻工 食品五大主导产业。目前，已完成基础设施投资 5亿元，起步区三 纵三横骨干路竣工通车，水电气等工程配套完满， 220千伏变电站 投入运行，创业服务中心、环区生态水系、红云生态湿地公园建设 进展迅速，区内入驻企业已达到 23家。 （二）引进了一批项目。依照“推进大创新、引进大项目、狠 抓大投入、培育大企业、修筑大产业、实现大超越”的工作思路和 “顶层设计、高标定位”的招商理念，坚持在合作中推进招商，在 招商中亲近合作，成功引进了中国航天科技企业投资 50 亿元的航 天碳资料产业园项目、中船重工企业投资 25 亿元的齐耀新能源生 物质利用循环经济示范园项目、中广核企业投资 25亿元的风力发 电项目、嘉祥国际有限企业（英属）投资 28 亿元的传热新资料产 业园项目等一批央企、名企。其中，传热新资料产业园已与中国北 车企业北京北车中铁轨道