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做好食品安全抽检监测工作的体会和思考
目录C O N T E N T S食品抽检工作的几个概念当前抽检工作面临的形势食品抽检的几个关键环节010203
P A R O N E食品抽检概要0T1
1.抽检监测工作依据中华人民共和国食品安全法及实施条例中华人民共和国农产品质量安全法关于深化改革加强食品安全工作的意见地方党政领导干部食品安全责任制规定关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见法律法规国务院文件规章制度规范性文件和其他文件食用农产品抽样检验和核查处置规定关于当前做好食品抽检工作注意事项的函关于进一步明确食用农产品抽检信息公布等有关工作的函关于加强食品信息公布工作的通知年度计划及配套文件食品安全抽样检验管理办法食品召回管理办法
三个维度监督抽检、风险监测、评价性抽检方式,从“三个维度”排查食品安全风险。四个统一全系统统一制定抽检计划、统一组织实施、统一结果利用、统一数据分析的原则进一步强化。五个覆盖实现重点区域、生产企业、重要安全性指标、食品类别和食品业态五个方面有效覆盖。2.抽检监测工作体系
3.食品抽检取得的成效食品抽检量实现每年4批次/千人的目标食品抽检体制机制不断完善没有发生系统性、区域性重大食品安全事故食品抽检合格率稳步提升0102030405保障建党100周年、北京冬奥会、二十大等重大活动
4.当前工作重点一、“十四五”市场监管现代化规划重点任务五:坚守安全底线,强化消费者权益保护——推进食品安全标本兼治深化食品安全抽检制度改革,明确监督抽检、风险监测与评价性抽检的功能定位以功能为导向优化实施机制,推进“你点我检”、“你送我检”常态化,强化抽检监测的隐患排查和风险管控作用。稳步实现农产品和食品抽检量每年5批次/千人目标,其中种养殖环节抽检量每年2批次/千人。3.健全食品安全风险防控机制1.加强食品安全源头治理2.完善食品安全责任体系4.严惩重处食品安全违法行为
4.当前工作重点二 、 市 场 监 管 总 局 工 作 重 点——保障食品安全、推进两个责任的落实食品安全讲政治、强监管、促发展、保安全食品抽检是守底线、保安全的主要手段分层分级精准防控、末端发力终端见效食品抽检四级分工,倒逼食品安全主体责任的落实
4.当前工作重点坚持统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用原则,将监督抽检、风险监测与评价性抽检相分离坚持问题导向,专项抽检与常规抽检结合,从时间、区域、品种上推进均衡抽检坚持食品抽检四级分工、各有侧重、不重不漏坚持检管结合,发挥食品抽检排查食品安全风险隐患的作用,为食品安全监管提供技术支撑,促进食品安全治理现代化四个坚持原则三、2022年食品抽检计划总体原则和要求——总体原则
2)科学和持续开展评价性抽检4)全面提升食品抽检工作质量1)坚持问题导向,排查食品安全风险隐患3)建立总局本级抽检食品企业名单库三、2022年食品抽检计划总体原则和要求——主要特点
1)坚持问题导向,排查食品安全风险隐患“吃什么检什么”和“关心什么检什么”原则;“一老一小”等重点人群;校园、农村等重点地区;“二十大”和冬奥会等重大活动保障;投诉举报和“你点我检”等重点问题。聚焦民生,突出问题导向关注热点难点,强化技术支撑组织开展校园食品、农村食品、节令性食品、食品和保健食品非法添加虚假宣传、832个原国家级贫困县的农副产品等专项抽检;将核辐射污染食品、食品中非法添加新型毒品、方便食品中环氧乙烷超标等重点问题纳入专项抽检
合理规划抽检稳妥公布结果保持连续抽检结合城镇化率水平,乡镇和农村地区抽检比例不低于30。结合评价性抽检统计分析模型测算结果,稳妥公布各类食品合格率指数结合最新膳食调查结果,继续对米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食品开展评价性抽检。适当扩大范围适当增加评价性抽检任务占比,以省会城市和食品安全示范城市为重点,力争覆盖全部333个地级市。减少重复抽检对评价性抽检已覆盖的19种预包装食品,在监督抽检中减少重复。2)科学和持续开展评价性抽检
建立企业名单库合理安排批次突出重点品种扩大企业名单范围,建立食品产销量大、市场份额高、风险较高食品生产企业名单库。根据既往抽检情况确定频次:每2年覆盖1次、每年覆盖1次;每半年覆盖1次;每季度覆盖1次对“一老一小”等高风险食品企业实施重点抽检。开展跟踪抽检对监督抽检和评价性抽检中发现的不合格企业及食品开展跟踪抽检。3)建立总局本级抽检食品企业名单库
“一盘棋”加强规划“同标准”统一要求“一体化”同步推进将省内自行组织开展的评价性抽检和风险监测任务全部纳入全国计划范围对食用农产品陪同抽样、现场检查、溯源信息填报等提出统一抽检要求在全国抽检任务推进上,综合考虑时间、品种、区域等因素;将全国四级抽检监测均衡推进列为年度评议考核,跟踪通报
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