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交通运输企业安全生产标准化创建纲要第1页/共133页第2页/共133页安全生产标准化建设目的 通过创建,全面提升全员安全生产意识,建立企业安全生产管理组织网络体系,建立健全安全生产责任体系、安全生产各项规章制度、安全操作规程;强化过程控制,严格安全生产绩效考核和奖惩,使企业安全隐患得到治理,作业现场得到改善,安全生产基础得到加强,安全管理水平得到提升,伤亡事故和职业危害得到有效控制,安全生产长效机制得到建立和巩固,为企业发展提供安全保障。第3页/共133页1324落实企业安全生产主体责任的必要途径政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据强化企业安全生产基础工作的长效制度有效防范事故发生的重要手段企业安全生产标准化建设的重要意义 第4页/共133页安全标准化考评指标的把握安全目标管理机构和人员安全责任体系人员保证队伍建设经费保证安全投入职业健康安全文化危险源辩识与风险控制运行控制作业管理制度保证隐患排查与治理法规和安全管理制度事故报告调查处理作业工具应急救援绩效考核与持续改进装备设施科技创新绩效考核与持续改进第5页/共133页标准化创建方法加强领导,组成专班;分工明确,责任到人;按项归档,目录索引;自查自纠,自评申报。第6页/共133页名词解释:如何理解“文件”和“记录”?文件:为某项活动提供依据而制定的规定要求的文档。 例如:法律法规、职责、规章制度、操作规程、技术标准、规定等。 注意:不仅限于红头文件;不仅限于纸质文件。记录:记载某项活动进行或完成情况的媒介(文档)。 例如:台账、总结材料、投诉记载和处理记录、工作日志、照片等。 注意:不仅限于纸质媒介。第7页/共133页辅导提 纲一、 安全目标 (35分) 1、安全工作方针与目标(10分)2、中长期规划(5分)3 、年度计划(5分)4、目标考核 (15分)第8页/共133页依据: (1) 《中华人民共和国安全生产法》第三条; (2) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔 2010 〕 23号)第二十五、二十八条; (3)《企业安全生产标准化规范》(AQ/T9006-2010)。第9页/共133页一、安全目标1、安全工作方针与目标(10分) 考评要点考 评 细 则考评方式①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;(5分)★★★1)有安全生产方针的文档(1分);2)有安全生产目标的文档(1分);3)有具体指标控制数且不低于上级下达的标准(3分)(每少一项指标或指标不符合要求扣一分,扣完为止)材料审核 《安全生产方针和目标(含安全控制指标)文件》安全生产方针是安全生产工作的总要求。企业是安全生产的责任主体,企业在开展安全生产工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。安全生产目标是企业向社会和从业人员作出的承诺,企业根据自身实际情况,制定包括:防止事故灾害和财产损失,保障人身安全与健康,保证生产安全运行的工作目标。安全控制指标由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制考核指标四类具体指标构成 。具体指标不低于上级下达的标准;一般以单位行政1号文件发布第10页/共133页一、安全目标1、安全工作方针与目标(10分) 考评要点考 评 细 则考评方式 ②制定实现安全工作方针与目标的措施。(5分) 1)有年度安全工作方针与目标实施方案的文件(2分);2)结合本单位实际情况(1分);3)措施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。 材料审核《年度安全工作实施方案》实施方案的制定应该具体、责任明确。措施是为了达到保障人民生命财产安全、维护社会公共秩序稳定、防范生产安全事故发生等目标而采取的举措与行为。措施内容包括:完善安全管理机构,明确安全生产责任,建立安全生产制度体系,安全教育与培训,设施设备维护与保养,应急训练与演习等。第11页/共133页一、安全目标2、中长期规划(5分) 考评要点考 评 细 则考评方式①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。(5分)★★ 1)有中长期规划(2分);2)有跨年度专项工作方案(3分)。 材料审核 《中长期规划》和《跨年度专项工作方案》长期规划的期限一般在十年以上,是在较长时间内的发展目标和方向。长期规划是中期规划和短期计划制定的原则和框架。中期规划的期限一般以五年为期,是长期规划的具体化,为短期计划提供依据。规划内容主要包括:阶段性的安全生产总结与分析;安全生产指导思想和安全生产管理目标;安全生产主要工作任务与措施、实施工作要求。跨年度方案,是指本企业在3-5年制定的针对某项安全管理工作制定的专项实施方案。具体方案概括分为:“双基”建设、安全生产标准化建设、平安交通、打非治违等治理活动和专项整治行动。第12页/共133页一、安
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