浅谈杂木灌区农村安全饮水工程建设与发展思路.docxVIP

? ? 浅谈杂木灌区农村安全饮水工程建设与发展思路 ? ? 陈佰祯 【Summary】：饮用水是人类生存的基本要求。解决农村饮水安全，是保障人民身体健康、促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容，也是当前水利工作的首要任务。切实做好饮用水安全工作，是维护广大人民群众根本利益，落实科学发展观的基本要求。 【Key】：灌区；饮水工程；发展思路 1、雜木灌区农村安全饮水现状 杂木河灌区位于凉州区东南，南靠天祝藏族自治县，东邻黄羊河灌区，西和金塔河灌区接壤，北和清源、金羊两个井灌区毗邻。地势由西南向东北倾斜，系洪积倾斜平原。杂木灌区年日照时数2968h，日照率67%，年平均气温7.7℃，最大冻土层1.3m，无霜期165天，年降水量160mm，年蒸发量2020mm。灌区辖古城、韩佐、武南、河东、东河、高坝、新华7个乡镇，总人口为19.18万人，农业人口为12.01万人，饮水不安全人数为9.2691万人，受历史原因和自然条件的限制，灌区人畜饮水历来较为困难。八十年代灌区修建了一些高位水池和人饮管道，初步解决了部分人的饮水困难，但已建的人饮工程规模小，标准低，分布范围小，且已老化失修，基本不能使用，群众饮水困难问题依然突出。2001年来，以国家实施“农村人饮解困工程”为契机，灌区采取各种有效措施，积极筹措资金，发动广大群众投身人饮建设，经过十几年的发展，现已在凉州区古城镇八五村一组建成设计日供水规模达10257.81m3的一体化净水车间1座，13000m3预沉池1座，800m3和2000m3清水池各1座，水厂引水口1处，铺设￠600引水管1.1km，安装电气自控及仪表检测1套。 在韩佐乡宏化村八组建成设计日供水5760m3的净水车间1座、18000m3净水车间一座200m3和800m3清水池各1座、3000m3清水池2座。全灌区共铺设人饮主管4条175.69km，支管42条457.38Km，入户管558.2Km，形成了基本覆盖灌区各乡镇的人饮管网。已解决了灌区古城、韩佐、武南、河东、高坝、新华、东河7个乡镇67个村444个村民小组1.7万户7万多人13.5万头牲畜以及武威工业园区、武南煤炭集疏运中心、白塔寺风景区和灌区150多个企业及商铺的饮水安全问题，使灌区各乡镇居民的用水状况有了极大的改善，这些人饮工程的建成为今后发展人饮工程树立了榜样，积累了经验，奠定了基础。 2、灌区农村饮水安全工程建设与发展思路 农村饮水安全是灌区水利工作的重中之重，也是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持以科学的发展观，在调查了解基础上，从存在的问题和困难出发，通过科学规划、合理布局，积极加强对农村饮水安全工程管理的指导。 2.1 科学规划，合理布局 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，适应全面建设小康社会的总体要求；以提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，统筹规划，使灌区群众可持续地获得安全饮用水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 2.2 水源保护与水质净化相结合，防治并重 保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定农村规划项目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施，保护好饮用水源。灌区农村饮水安全工程建设，应加强水净化设施管理，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时，应建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。 2.3 积极引导，多渠道筹资 为解决好群众的饮水安全问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，制定有效的资金筹措计划。按照城乡统筹的科学发展观要求，政府要通过公共财政增加投入，各部门要密切配合，给予一定的扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；要设立农村饮水安全工程资金专户，做到专款专用。 2.4 建立科学的水价政策和水费征收体系。 水价是安全饮事业发展的生命线。水价是否合理，直接影响到工程的建设、运行、管理以及发展。目前灌区水价过低，水费计收困难，已经成为安全饮水发展的制约因素之一，因此建立科学的水价政策和水费征收体系刻不容缓。 科学的水价政策首先应能保证安全饮水成本的回收，这是维持人饮工程再生产所必须的。另外，水价政策应遵循超额用水累进加价的原则，以经济手段限制用水的浪费。 2.5 加强项目建设管理 项目建设全面推行“规划建卡制、招标投标制、资金报账制、巡回监理制、群众监督制，项目公示制”的“六制”管理办法。一是规划建卡制，建立以饮水现状、规划、设计、验收为主要内容的