顾朝林论中国当代城市化的基本特征.docxVIP

顾朝林：论中国当代城市化的基本特征 对城市化的本质和内涵进行剖析，通过对比发达国家的城市化和发展中国家的城市化，就中国城市化的基本特征进行分析，认为当代中国城市化的发展背景远比西方发达国家城市化高潮时期以及大多数发展中国家面临的状态和问题更加错综复杂，因此需要根据中国国情，探索中国特色的城市化道路，尤其是赋予中国城市化的城市生活方式转变的内涵，而不是片面地追求城市化率的提高。 改革开放以来，中国经济总量已经从 1978 年的 3624.1 亿元上升到 2011 年的 397983 亿元，按现行汇率计算约合 6 万亿美元，成为世界第二大经济体； 城市化水平也从 17.92%上升到 51.2%。当前我们的国家正在进入全面的社会转型时期，即：从传统的农业国家向工业化、城市化和现代化国家的转型， 其中城市化是转型的核心和关键。据此，认识城市化的本质，结合中国实际推进新型城市化道路，具有特别重要的意义。 一、城市化的本质内涵 (一)城市化定义 城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。从本质上讲， 城市化是资源在产业和地域上的重新配置，农村剩余劳动力从农业转移到非农产业以及从农村转移到城市的过程。 城市化具有三个基本特征。(1)经济特征：人类进入工业社会时代，社会经济发展开始了农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升的过程。(2)社会特征：与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口比重逐渐降低，城镇人口比重稳步上升过程。(3)空间特征：居民点的景观面貌和人类生活方式逐渐向城镇性质转化和强化的过程。 (二)城市化的本质涵义 概括起来，城市化的本质具有下述四个方面的涵义。 图 1 城市化经济社会过程 城市化是现代化的标志之一 城市化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程， 通过这种生活方式达到走向现代化的目的。城市化既是社会发展的重要组成部分，也是现代化的重要标志。没有城市化，没有城市的现代化建设，就不可能是真正意义上的现代化。 城市化作为一种生活方式 人类社会的劳动分工和集聚效益，使得城市化成为人类社会发展过程逐渐形成的一种生活方式。城市是创新时髦之地、经济文化中心、市场调节中枢，服务系统完整，具有很强的发展要素汇聚功能，成为生产效率很高、成就梦想之地，因此也具有很强的吸引力。城市化不仅包括城市和乡镇居住、工作人口数量的增加，也被一系列与之紧密联系的经济、人口、政治、文化、科技、环境和社会等变化过程所推动，逐渐形成人类社会的一种生活方式。 城市化是一个综合的社会经济过程 美国经济学家库兹涅茨(Simon Kuznets，1966；西蒙·库兹涅茨，1989) 在《现代经济增长：发现与思考》中把现代经济增长概括为工业化和城市化过程，他指出：“各国经济增长??常伴随着人口增长和结构的巨大变化。 在当今时代发生了以下产业结构的变化：产品的来源和资源的去处从农业活动转向非农业生产活动，即工业化过程；城市和乡村之间的人口分布发生了 变化，即城市化过程。”城市化是一个涉及全球性的经济社会演变过程，它影响一个国家或地区的社会结构、就业结构、人们的文化和生活方式、生产力的分配及居住模式。诺克斯和迈克卡丝(Knox and McCarthy，2005)认为， 城市化不仅仅包括城市和乡镇居住、工作人口数量的增加，也是被一系列紧密联系的变化过程所推动的经济、人口、政治、文化、科技、环境和社会等的变化(图 1)。 城市化是一把双刃剑 我们生活在城市中，享受着城市化带来的便利，同时也面对着城市化带来的种种问题。这主要在于：城市化既受地理条件和自然资源的影响，同时也引起土地利用模式、社会生态结构、建筑环境和城市生活方式(urbanism) 的改变；政府决策、法律的变更、城市规划和城市管理可能最终解决城市化问题，但由于各种因素轮流影响人类社会动态平衡，最终推动全面的城市化进程。正因为如此，城市化既可以促进人类社会发展，也可能给人类社会发展制造灾难。一方面，城市化是促进国家现代化，提高生产效率和生活质量的重要利剑。城市化对居住、生活、就学、就业都会创造巨大的经济需求， 为扩大消费和投资提供强大持久的动力，城市化还有利于推动教育、医疗、社保等公共服务业，商贸、餐饮、旅游等消费型服务业和金融、保险、物流等生产型服务业的发展；另一方面，城市化也需要消耗巨大的物质资源和能源，集聚的城镇人口产生人口—资源—生态—环境不协调发展问题，尤其脱离经济发展的过快城市化，必然导致超前城市化、假性城市化和半城市化， 形成人类社会巨大的社会问题。 一言以蔽之，城市化以城市发展为前提，城市化本质是创造“城市人”。“城市人”发展城市，促进经济社会发展，并规范城市可持续成长。 二、两种城市化过程 从世界