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第三章 社会组织在境外的发展 第一节 社会组织在境外的发展历程 第二节 主要国家社会组织的发展 第三节 社会组织国际体系——INGO 第一页，共三十九页。 第一节 社会组织在境外的发展历程 四个阶段 资本主义早期 资本主义成熟期 第二次世界大战至20世纪70年代 20世纪70年代以来 20世纪70年代以来 第二页，共三十九页。 一、资本主义早期 产生背景：资产阶级政权的建立和资本主义方式的确立和发展 新兴的资产阶级通过结社，成立社团、俱乐部、沙龙等，开展大规模启蒙、教育、宣传等活动，以至组织政治斗争和议会党团活动。 17世纪后期英国革命 18世纪末法国大革命 美国南北战争 第三页，共三十九页。 17世纪资产阶级革命的背景 资本主义在农业的发展 圈地运动：15世纪末，始于英国东部以及西南部地区，这个运动在16世纪末，17世纪初更为猛烈。 经营大农场的农业有利可图：工业发展，城市增长。增加农产品需求，原料和粮食价格扶摇直上。 封建习惯地租与资本主义地租差距越来越大：地主把土地租给农业资本家要比剥削农民更有利。 圈地运动导致两种后果 农业生产者与生存手段分离：脱离土地的农民一方面为工业提供劳动力，一方面为工业创造市场。 在英国农村出现了资本主义经济，地主对农民剥削过渡到资本家对农业工人的剥削。 经过圈地运动的资本主义农场，生产有了大的发展：农业技术和机械方面。 第四页，共三十九页。 资本主义在工商业的发展 工业方面： 呢绒工业是英国的“民族”工业，革命前遍布英各城市和农村，早在 16 世纪，在呢绒业中就出现了资本主义因素，有分散的工场手工业，也有集中的手工工场形式。 除了呢绒业而外，在制铁等部门也产生了手工工场的组织形式。 商业方面： 工业促进贸易兴隆，英国大量出口呢绒等工业品，入口原材料。由贸易公司承担对外贸易，还有非洲奴隶贸易，甚至有人从事海盗工作。 手工工场的发展，对外贸易的增长，推动了金融事业的发展。英国最早履行银行职能的是“金匠”，“金匠”接受私人存款，也对外贷款和兑换货币。这可以说是银行的萌芽。 第五页，共三十九页。 英国阶级变动： 圈地运动大大地改变了农村的阶级关系。首先是原来是统一的贵族分裂成为互相敌对的两大集团。 资产阶级代言人——新贵族 封建专制的拥护者——旧贵族 清教徒运动 国教：英吉利国教教会 成为国王工具、国教僧侣奢侈放荡、残酷剥削、繁文缛节多，浪费时光。 清教徒运动：加尔文教 “严肃”的、“勤劳”的生活理想。不铺张，倡导仪式简化、打扮朴素 宣传资本主义意识形态，宣扬资产阶级道德、新的宗教、组织形式。 英国专制制度等等 第六页，共三十九页。 资本主义从16、17世纪萌芽到19世纪正式确立。马克思就19世纪资本主义做出了全面的分析： 生活生产力迅猛发展，社会财富急剧膨胀 制度缺陷，带来严重的社会问题和社会矛盾，如经济危机、战争、贫困 资产阶级的应对社会问题和社会矛盾 允许结社的存在与发展 鼓励和保护民间慈善和救济活动的发展 第七页，共三十九页。 英国社会组织的发展历程：一些法案促使慈善救济的民间社会组织的出现 1799年英国的《结社禁止法》、1792年法国的《霞不列法》等，都宣布工人的集会、结社和罢工均为非法，违者将被处于刑罚。1824年废止《结社禁止法》。 1601年英国颁布《慈善法》和《济贫法》，1832年颁布了《新济贫法》 《慈善法》：世界上最早的一部慈善法，是当时社会矛盾发展的产物。加上英国社会由来已久的慈善传统（１３世纪时，英国已经出现了很多慈善组织，主要是医院，有２００多所），富裕起来的部分中产阶级兴办慈善事业的积极性高涨，兴办了大量的慈善组织和公益团体。 第八页，共三十九页。 旧济贫法1601：《伊丽莎白济贫法》，以教区为济贫的基本单位，并将贫困者划分为三类： 一 类是无工作能力的老病残障者； 一类是失去依靠的儿童； 最后一类是 有劳动能力者，对于这一类人不予救助，强制其做工自给。救济资金 的来源则分为济贫税、自愿捐款以及罚款三项。 新济贫法1834：对旧济贫法的修正，取消家内救济，改为受救济者必须是被收容在习艺所中从事苦役的贫民。在管理上，中央设置三人委员会，在地方各教区联合区组成济贫委员会,管理济贫事宜。1847年,中央的三人委员会改为济贫法部。 第九页，共三十九页。 英新济贫法的另一面 1837-1842年，《泰晤士报》列举了290名个人所遭受的恶劣待遇的例子。 1841年，著名的《巴士底狱书》出版，收集了诸多关于新济贫法和济贫院骇人听闻的事实。“本周在罗切斯特，治安法官接到了对霍（Hoo）联合济贫院管理者詹姆士?迈尔斯的几桩诉讼案，他粗暴地鞭打院内儿童……” 19世纪中期的法国批评家H.泰恩参观了曼彻斯特一个模范济贫院之后指出：“济贫院被看成是监狱，穷人把是否进入济贫院