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国内外公路现状与发展展望
1.1 我国公路现状
交通运输业是国民经济中从事运送货物与旅客的社会生产部门,是国民经济与社
会进展的动脉,是经济社会进展的基础行业、先行产业。交通运输要紧包含铁路、公
路、水运、航空、管道五种运输方式,其中,铁路、水运、航空、管道起着“线”的
作用,公路则起着“面”的作用,各类运输方式之间通过公路路网联结起来,形成四
通八达、遍布城乡的运输网络。改革开放以来,灵活、快捷的公路运输进展迅速,目
前,在综合运输体系中,公路运输客运量、货运量所占比重分别达90 %以上与近80 %。
高速公路是经济进展的必定产物,在交通运输业中有着举足轻重的地位。在设计与建
设上,高速公路采取限制出入、分向分车道行驶、汽车专用、全封闭、全立交等较高
的技术标准与完善的交通基础设施,为汽车快速、安全、经济、舒适运行制造了条件。
与普通公路相比,高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全、
舒适等突出优势,其行车速度比普通公路高出50 %以上,通行能力提高了2~6 倍,并
可降低30 %以上的燃油消耗、减少 1/3 的汽车尾气排放、降低1/3 的交通事故率。
新中国成立以来 ,通过60 多年的建设,公路建设有了长足进展。2011 年初正
值 “十一五”规划结束,“十二五”规划伊始。“十一五”时期是我国公路交通进展速
度最快、进展质量最好、服务水平提升最为显著的时期。通过4 年多的进展,公路交
通运输紧张状况已实现总体缓解,基础设施规模迅速扩大,运输服务水平稳步提升,
安全保障能力明显增强,为应对国际金融危机、保持经济平稳较快进展、加快经济进
展方式转变、促进城乡区域协调进展、保障社会与谐稳固、进一步提高我国的综合国
力与国际竞争力作出了重要奉献。
“十一五”前4 年,全国累计完成公路建设投资 2.93 万亿元,年均增长近 16%,
约为 “十一五”估计总投资的1.2 倍,也超过了“九五”与“十五”的投资总与。公
路建设投资的快速增长,极大地拉动与促进了国民经济的迅猛进展。从公路建设投资
占同期全社会固定资产总投资的比重来看,“十一五”期间基本保持在4.5 %左右。
在投资带动下,公路网规模不断扩大,截至 2009 年底,全国公路网总里程达到
386 万公里,其中高速公路6.51 万公里,二级及以上公路42.52 万公里,分别较十
五末增加36.4 万公里、2.5 万公里与9.4 万公里;全国公路网密度由 “十五”末的每
百平方公里34.8 公里提升至40.2 公里。估计到2010 年底,全国公路网总里程将达到
395 万公里,高速公路超过7 万公里,分别较“十五”末增加45.3 万公里与3 万公里。
农村公路投资规模年均增长 30%,总里程将达到 345 万公里,实现全国96% 的乡镇
通沥青(水泥)路。
“十一五”期间公路的快速进展,为扩大内需、拉动经济增长作出了突出奉献。
特别是2008 年以来,为应对国际金融危机,以高速公路为重点,建设步伐进一步加
快,“十一五”末高速公路里程将达到十五末的1.78 倍。“十一五”期间全社会高速
公路建设累计投资达 2 万亿元,直接拉动GDP 增长约3 万亿元,拉动有关行业产出
累计约7 万亿元。
“十一五”交通建设的一个突出成就,是高速公路骨架基本形成,构建了城市间
的公路运输通道,提高了综合运输通道能力,优化了综合运输体系结构。“十一五”
前4 年,高速公路年均增加通车里程超过6200 公里,继续保持了“十五”时期的快
速进展势头。2008 年,通过近 15 年建设,总规模3.5 万公里的五纵七横国道主干
线系统提早 10 多年全面建成,标志着我国高速公路网骨架已基本形成。由此,我国
构建起连接各要紧城市之间的综合运输通道,并在城市间的客货运输特别是旅客运输
方面发挥了重要作用。
同时,“十一五”规划中提出的其他高速公路重点路线的建设也取得突破性进展。
西部开发 8 条省际通道基本贯穿,拉近了西部与东中部地区的距离;国家高速公路
网中重点建设的“五射两纵七横”14 条线路中,已建与在建路段达到95 %以上。随
着几条大通道的建成,高速公路进一步实现了大规模跨省贯穿,加强了各大区域间的
经济交流,分担了各省份、经济区之间的客货运输,通道效应日趋显著。
“十一五”期间的高速公路建设,强化了对铁路、机场与沿海港口的集疏运功能,
促进了综合运输体系结构的优化。高速公路与铁路互补,使铁路运输优势能够得到更
充分发挥;高速公路直接提高了港口的集疏运能力,促进了
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