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海洋地球工程的研究进展与相关国际法探析
引言
????全球气候变化是21世纪人类面临的最严峻挑战之一。虽然《巴黎协定》已确定全球的减排和控温目标,但全球温室气体排放仍然持续增长,同时出现美国退出《巴黎协定》这样的倒退现象,各缔约国为实现总体控温目标而作出的不具约束力的承诺可能不足以完成当前的任务。在此压力下,作为“减缓”和“调节”气候变化手段的“地球工程(Geoengineering)”成为近年的研究热点。地球工程通过主动和大规模地运用工程手段改造地球环境,应对或调节气候变化的影响,被认为是除减排外实现控温目标的重要手段,受到越来越多国家和国际组织的关注。地球工程一旦大规模实施,其影响将是全球性的,同时存在一定的风险,不能保证所有国家都受益,因此国际社会对于地球工程的实际开展一直保持谨慎的态度。到目前为止,对于地球工程的尝试还停留在科学探索阶段。很多地球工程的相关技术于20世纪末才开始发展,在科学上尚存争议且在法律上尚待明确。准确地定义和分类这些技术并澄清其空间界限、确定管辖权和执法权以及界定对违法国家的制裁方式(包括诉诸法律、补偿和赔偿等机制),都对国际法体系提出新的挑战。
????海洋作为地球气候最重要的“调节器”,是地球工程的主要研究对象,目前很多地球工程在南大洋等公海海域开展。我国正积极推进海洋地球工程相关研究,对相关国际法的清晰认知将有助于为相关科学探索创造良好的国际环境,保障其顺利实施。
????1、海洋地球工程的研究进展
????目前海洋地球工程应对气候变化的主要工作原理包括:①通过增加海洋对碳的捕获、封存和转化,以降低大气中的温室气体浓度;②通过人工手段减少到达海面的太阳辐射,以达到降温目的。深入了解主要海洋地球工程的定义、边界、发展状态和风险,有助于理解国际法原则在这些技术探索中的适用性。
????1.1海洋施肥(OF)
????目前全球每年源自化石能源的碳排放量约为350亿t二氧化碳,而海洋中的浮游植物(微藻)每年通过光合作用固定的二氧化碳约为200亿t,因此提高海洋浮游植物的固碳能力可在一定程度上抵消人类活动的碳排放量。广义的海洋施肥主要指在特定海区投入浮游植物生长所需的营养元素(如铁、硝酸盐、磷酸盐和尿素),以加速其生长和固碳。在以南大洋为代表的广大高营养盐和低叶绿素(HNLC)海区,浮游植物的生长受到铁元素的限制。基于此,海洋学家约翰·马丁于20世纪80年代提出将43万t铁投入南大洋,每年可多清除30亿t大气碳,即轰动一时的“铁假说”。在随后20余年,科学界在HNLC海区进行13次大型现场试验以验证铁假说,但也带来一系列争议。
????据估算,通过铁施肥将20亿t大气碳埋藏至深海的成本约为10亿美元,这笔投资与可能带来的整体生态效益和社会效益相比并不算高。然而海洋施肥可能对海洋生物地球化学循环和生态系统带来很多潜在风险,包括改变浮游植物生物群落、引发有害藻华并产生藻毒素以及加剧海洋酸化等,威胁海洋生态系统的健康。从生态伦理的角度看,大规模的海洋施肥难以完全扭转当前局面并将受损的海洋生态环境恢复如初。除科学争议外,向海洋投入铁等物质的合法性也成为重要问题,对此可分3种情况讨论。①海洋施肥是用于纯粹的科研目的,还是用于商业性质的碳信用抵消;②海洋施肥的时间和空间尺度应如何划分;③海洋施肥适用于哪些国际条约,其法律地位又如何界定。
????1.2人工上升流(AU)
????同样是以提高浮游植物的固碳能力为目标,人工上升流通过工程设计将海洋真光层下营养盐相对丰富的海水提升至表层,以支持浮游植物生长。美国自20世纪70年代在维尔京群岛等地进行人工上升流研究,50余年来各国科学界就如何低成本和低能耗地提高上升流效率展开研究。研究结果表明电动泵过于昂贵,而基于温度或盐度差异的上升技术则效率太低,正在探索的新技术包括波浪能上升流泵和太阳能气举泵等。我国在人工上升流技术的理论和实验等方面取得一系列成果。例如:台湾大学提出的基于气力提升理论的人工上升流技术在千岛湖通过初试,验证注气上升流理论的正确性和可行性。又如:厦门大学、浙江大学和中国海洋大学等在青岛鳌山湾建设的人工上升流增汇示范区为该增汇模式提供科学依据;通过研究以中肋骨条藻为优势种的藻类群落,发现人工上升流不仅作用于营养盐,而且流体参数的改变也会显著影响藻类的固碳作用;通过对气幕式和气举式人工上升流提升理论的研究,提出依靠调节注气量或涌升管布放深度以控制羽流运动的方法,同时验证气幕式人工上升流技术应用于海洋牧场的可行性。我国对人工上升流的研究和应用与美国和日本等相比起步较晚,尤其在人工手段的多样化和新型绿色能源的开发利用等方面仍有巨大的提升空间。
????与此同时,人工上升流的开展给海洋生态系统带来风险,可能导致浮游植物从低营养物种向富营养化物种转变,改变浮游植物
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