第6章 建设工程施工合同管理.pptx

6.1.1 ;; 专业分包是指总承包人根据合同约定或征得发包人同意后，将专业工程交由具备法定资质的专业承包企业完成的活动。专业分包合同的有效条件如下： （1）总承包合同中有约定或征得总发包人许可。 （2）分包工程属于非主体结构工程。 （3）分包企业具有相应的资质条件，在其资质等级许可的范围内承揽业务。 （4）不属于分包后再分包。;;劳务分包合同; 6.1.2 ;施工合同标的特殊性;合同履行期限的长期性;;; 建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。通过合同关系可以确定建设市场主体之间的相互权利义务关系，这对规范建筑市场有重要作用。 （1）合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是工程建设质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。 （2）合同是工程过程中双方的最高行为准则，是双方行为的主要约束力。工程过程中的一切活动都是为了履行合同，所以工程实施和工程管理以合同为核心。; （3）发包人通过合同分解和委托项目任务，对项目过程实施控制。合同将工程所涉及的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程多方主体的行为。 （4）合同是工程实施过程中双方争议解决的主要依据。由于合同双方经济利益的不一致，在工程实施过程中争议是难免的。合同争议是经济利益冲突的表现，常常是由于合同双方对合同理解的不一致、合同实施环境的变化、有一方未履行或未正确履行合同等。; 6.1.4 ; 中标通知书是招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。只要告知招标项目已经由其中标，并确定签订合同的时间、地点即可。投标保证金的数额一般为投标价的2％左右。中标通知书实质上就是招标人的承诺，中标通知书以发出后发生法律效力而不是以中标人收到中标通知书后发生法律效力。法律效力是指中标通知书对招标人和中标人发生法律拘束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的行为，都属于缔约过失???为，应当承担相应的责任。; 《工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条规定：“招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条明确规定：“招标人与中标人应当根据中标价订立合同。”《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”《中华人民共和国合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立。”据此规则，中标通知书发出后，相当于承诺已经生效，则招投标双方的建设工程施工合同实际也应已经成立并生效，招标人本来无须与中标人另行签订合同，招标文件、投标文件与中标通知书即可以构成合同的完整内容。; 但由于我国的招标投标法虽然没有规定合同经批准或登记生效，但是规定了招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同，故只能理解为中标通知书的发出仅能导致合同成立，书面合同签订后合同才能生效。中标通知书发出后双方的建设工程施工合同已经成立却是不可否认的，签订书面合同仅是合同生效的形式要件而已，故书面合同的签订目的只能是将招标文件和中标人的投标文件及中标通知书所确定的一致内容以合同形式固定下来，而不是改变双方已经达成的一致；招标人与中标人只能就语言文字的准确性及非实质性内容等进行协商，而不得背离已经成立的合同，即招标文件、中标人的投标文件及中标通知书确定的计价方式、工期、质量标准等实质性内容。; （1）合同当事人的法律地位平等。一方不得将自己的意志强加给另一方。 （2）当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。 （3）当事人确定各方的权利和义务应遵守公平的原则。 （4）当事人行使权利、履行义务应遵循诚实信用的原则。 （5）当事人应遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。 ;;施工合同签订程序;; 6.1.5 ; 承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级进行承包工程的，施工合同无效。但如果在建设工程竣工前取得相应资质等级的，应按照有效合同处理；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，应认定施工合同无效。;;;;; （1）建设工程施工合同