危险化学品企业安全风险分级管控实施.pdfVIP

附件一 危险化学品企业 安全风险分级管控实施指南 （试用版） 目录 1 .总则-2 - 2. 危害因素辨识 -2 - 3. 风险评价-13 - 4. 风险控制-17 - 5. 风险培训-19 - 6. 风险信息更新 -19 - 7. 工作程序和要求-20 - 8. 附件 -21 - 8.附件 -21 页脚内容-1 附件一 1. 导则 为指导危险化学品企业开展生产安全风险分级管控工作，确保有效管控设备设施 和作业过程存在的各类风险，消除事故隐患，杜绝生产安全事故的发生，编制本指 南。 本指南介绍了危险化学品企业实施危险源、危险有害因素辨识（以下统称危害因 素）、风险分析、风险分级和风险管控的定义、常用方法、工作程序、工作要求 。 L1范围 适用于危险化学品企业的危害因素识别，生产安全风险分析、评价、分级、管控 全过程的管理工作。 1.2基本程序 化工企业实施风险管控工作，在制定相应的管理制度或程序文件的基础上，一般 程序包括：成立组织机构一一实施培训一一编制文件 （作业指导书、台账、记录）一 辨识危害因素一一风险分析一一制定控制措施一一判定风险 级一一逐级评审与审核 ——组织全员学习、落实控制措施一一组织定期评审、更新风险信息一一实施分级管 控一一实现持续改进。 2. 危害因素辨识 页脚内容- 2 - 附件一 2.1危害因素辨识方法 （1） 工作危害分析法（简称JHA） 主要用于对作业活动中存在的危害因素进行辨识。通过对工作过程的逐步分析， 找出存在危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及其风险的方法之一。 （2） 安全检查表法（简称SCL） 主要对静态设备设施的危害因素进行辨识。依据相关的标准、规范，对工程、系 统中己知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性 和有害性进行判别检查。 有条件的企业可以选用《危险与可操作性分析XHAZOP）进行工艺安全危害风险分 析。 2.2危害因素辨识范围 （1） 规划、设计和建设、投产、运行 阶段； （2） 常规和异常活动； （3） 事故及潜在的紧急情况； （4） 所有进入作业场所的人员的活动； 页脚内容- 3 - 附件一 (5) 原材料、产品的运输和使用过程； (6) 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； (7) 人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； (8) 丢弃、废弃、拆除与处置； (9) 气候、地震及其他 自然灾害 ； (10) 变更(人员、管理、工艺、过程、技术、设施 永久性或暂时性的变化)。 2. 3危害因素辨识内容 (1) 在进行危害因素识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB/T13861)的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 危害因 素进行辨识，充分考虑危害因素的根源和性质。 (2) 辨识危害因素也可以从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以 考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能 。例如：机械能可造成物体打击、车辆 伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌 ；热能可造成灼烫、火灾；电能可造 成触电；化学