第18课+世界主要国家的基层治理与社会保障高中历史统编版（2019）选择性必修一.pptxVIP

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障;时空坐标;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;;3.近代欧美国家的基层治理——自治市镇或乡镇等 （1）背景： ①政治：随欧洲民族国家的出现，中央集权加强，教会的权力逐渐被排除在世俗社会治理之外，国家把基层治理纳入政府管理范围；资本主义制度及政治模式的逐渐建立； ②经济：封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展；城市新兴资产阶级打破行会治理模式；工业革命，工业城市的出现； ③历史因素：基层自治的历史传统。 （2）概况：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。;（3）具体表现;4.近代工业革命时期的基层治理——社区组织 （1）形成的原因： ①工业革命的发展； ②城市人口激增，失业、贫困等社会问题增多； ③传统的社会救济方式遭遇瓶颈，促使各国不得不探索社会救济的新方法。 （2）社区组织的形成： 把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者、负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。;5.现代西方国家的基层治理——社区组织发展成为基层自治的主要方式 （1）二战后，社区发展成为基层自治的原因： ①西方各国政府对基层治理的重视与治理方式变革； ②民主政治的发展； ③随着经济社会发展，事务增多； ④联合国对社区建设的推动； （2）社区的社会功能： ①社区在政府不同程度的管理和组织下（政府不再直接干涉社区事务），实行居民自我管理； ②提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等； ③参与相关城市规划、土地政策等地方政府的决策。;（3）社区的作用、影响： ①社区成为反映民意的重要组织，缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定； ②20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能； ③公众、志愿者和私人部门也越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成本更低。;西方国家基层治理的主要特点 背景：基层治理与历史文化传统有关；体现不同时期经济社会的发展状况。 推动因素：各国人民、政府和联合国（国际组织）在实现基层治理方面发挥积极推动作用； 历程：基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； 实质：基层治理以基层自治为主要特点，自主权逐渐扩大； 方式：各国基层治理的方式有所不同；社区逐渐成为基层自治的主要方式； 发展方向：基层治理向规范化、法治化、市场化等方向发展。 影响：维护社会秩序和政治稳定;二、现代社会保障制度的建立与发展;2.二战前西方国家社会保障制度的建立 （1）建立的背景、原因： ①随着工业革命的深入开展，劳工与资本家的矛盾逐渐显露。 ②社会救济制度开始难以满足社会发展需要，取而代之的是社会保险制度。 （2）建立的概况：;3.二战后西方资本主义国家社会保障制度的发展 （1）发展的表现： 第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。 （2）社会保障的特点：公民的社会权利；由立法与制度保障；福利种类多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。 ;（3）二战后西方资本主义国家“福利国家”建立的原因： ①第三次科技革命以及国家垄断资本主义的实行推动着资本主义经济的发展——物质基础和体制保障； ②吸取20、30年代经济大萧条的教训和受罗斯福新政的影响，力图避免因贫困引发社会危机； ③社会分化加剧，社会矛盾尖锐 ④人民长期斗争的结果。二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮，迫使资本主义国家扩大公民的民主权利。 ⑤与苏联等社会主义国家的竞争和借鉴。 ⑥维护资本主义制度，缓和社会矛盾的需要。 （4）二战后西方“福利国家”的目的、实质： ①目的：缩小贫富差距，减少社会矛盾；维护资本主义制度 ②实质：国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化的表现。;（4）二战后西方“福利国家”的评价： 积极作用： ①改善了广大人民群众的生活，杜绝因贫困引发的许多社会问题； ②一定程度上促进了社会公平，缓和了社会矛盾，在保持社会稳定方面起到一定积极作用； ③扩大了社会消费，有利于社会经济的发展。 消极影响： ①过度的社会保障，加重了国家财政负担； ②带来社会道德危机，容易助长懒惰行为，降低了人们的工作积极性，造成整个社会缺乏工作动力、效率低下。;4.社会主义国家社会保障制度的发展 （1）苏联的社会保障制度——国家保险 ①根据1977年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度。 ②特点：国家支付社会保险金；个人受保情况与其贡献和地位相关联；苏联公民免费享受社保； 注：苏联解体后，