立法会选举：直接选举.docxVIP

? ? ? ? ? 立法会选举 直接选举 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 《基本法》附件二《澳门特别行政区立法会的产生办法》规定，第二届立法会（2001～2005）由27人组成，其中直接选举的议员10人；第三届及第四届立法会（2005～2009）由29人组成，其中直接选举的议员12人。《基本法》附件二修正案第1条规定，2013年第五届立法会由33人组成，其中直接选举的议员14人。 所谓直接选举，是指“普遍、直接、不记名和定期的选举”（《立法会选举法》第14条第1款）。普遍，即平等的选举权；直接，即由选民本人投票，并根据选民投票结果产生议员；不记名，即在选票上不可注明投票人姓名或其他标记，以体现投票保密原则；定期，即立法会须按时换届（《基本法》第52条规定情况例外），选民届时参加选举。 第一节 候选名单的提出与确定 一 候选名单的提名权 《立法会选举法》第27条规定：“一、下列者有权提出候选名单：（一）政治社团；（二）提名委员会。二、任何政治社团或提名委员会不得提出一份以上的候选人名单。三、每一选民只可签名支持一份候选人名单。四、任何人不得在一份以上的名单上作为候选人，否则丧失被选资格。五、在竞选活动期间内，每一政治社团或提名委员会须使用其中、葡文名称、简称及标志。六、提名委员会的名称不得使用专有名字或直接与任何宗教或信仰有关连的字句。七、提名委员会所使用的简称及标志，不应与任何其他已存在者相混淆，尤其是属宗教或商业性质，或属于其他组织和社团的简称及标志。”对此分述如下： 1.政治社团 如前所述，政治社团的设立须按照第2/99/M号法律第二章的规定办理。 2.提名委员会 按照《立法会选举法》第28条的规定，提名委员会由最少300最多500名已作选民登记的选民组成，这些选民不得是政治社团的成员。提名委员会的合法存在，取决于填妥并在法定期限内向主管部门行政暨公职局局长提交的专项表格。在表格中须列出每位委员会成员的姓名及永久性居民身份证号码，每位成员亦须在表格中签名，同时提名委员会须在表格中指明谁是提名委员会的受托人，并由其负责办理有关提名的具体事宜。上述表格一经提交后不能对委员会成员进行补充或替换。该条第7款规定：“提名委员会如出现下列情况时由立法会选举管理委员会宣告解散：（一）不提出或已提出的候选名单不符合规范、已提出的候选名单退选或不制订政纲；（二）立法会选举管理委员会按第九十四条的规定完成账目审核。”但在实践中似乎并未出现这种情况，有许多提名委员会存在了近二十年时间。 二 候选名单的提交 提名委员会提交候选名单和政纲的方式如下：由提名委员会受托人在行政暨公职局办公室设施内，以一份致行政暨公职局局长的亲笔签名申请书提交；提交的最后期限为最迟在选举日前第70日向行政暨公职局提交。上述申请书须包括： （1）载有候选名单受托人的完整身份资料，并指出选举名称和候选名单名称。 （2）附同已排列次序的候选名单及各候选人的完整身份资料（姓名、年龄、职业、出生地、常居所、选民登记号码及由身份证明局发出的居民身份证或永久性居民身份证明文件的号码）。 （3）附同可以证明现提交候选名单的政治社团或提名委员会合法存在的文件，以及一份经每一候选人签名、声明接受提名及具有被选资格的声明书。 （4）附同候选人履历各一份、蓝底彩照各两张。 政治社团于提交候选名单时还须附同领导机关委任候选名单受托人的会议录的认证本。按照《立法会选举法》第16条的规定，直接选举每张候选名单上，候选人的数目不得少于4人，亦不得多于配给予直接选举的议席数目（2009年第四届立法会选举时为12人，2013年第五届立法会选举时为14人）。 三 候选名单的确定 候选名单提交后，行政暨公职局有权决定：候选名单提交过程有无违规，相关文件的真伪，候选人有无被选资格，接纳或不接纳候选名单（《立法会选举法》第33条）。 提交候选名单的期限届满后翌日，行政暨公职局将于办公设施内贴出一份候选名单总表，其内详载各候选人及候选名单受托人的身份资料（《立法会选举法》第29条第2款）。候选名单贴出后两日内，候选名单受托人可以对候选名单的提交过程的规范性或任何候选人的被选资格提出争议（《立法会选举法》第31条）。 行政暨公职局如发现某候选名单的提交程序不符合规范或某候选人无被选资格，须最迟在提交候选名单期限届满后的第3日通知有关候选名单受托人，以便其在提交候选名单期限届满后起的5日内，纠正违规情况或更换无被选资格的候选人，候选名单受托人亦可在同一期限内主动纠正不符合规范的情况或更换无被选资格的候选人（《立法会选举法》第32条第1款和第2款）。 在同一期限内，候选名单受托人可以坚持候选名单提交过程并无违规及被要求更换的候选人具有被选资格，但不妨碍其再被行政暨公职局否决后，提出