社会工作者在落实三保工作中的功能与作用分析.docxVIP

? ? ? ? ? 社会工作者在落实“三保”工作中的功能与作用分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 虽然“三保”出台的直接原因是经济领域的危机，其直接目标是应对经济衰退的风险，但一个特色非常明显，那就是“社会公正”的理念始终清晰地贯穿在三者之间。落脚于“民生”的“保发展”，强调的是经济领域中机会的公正，这是与效率相结合的公正；“保民生”强调的是公共物品分配的公正，这是社会领域中的公正；“保稳定”强调的是群体间权益分配的公正，这是政治领域内的公正。这是我国在经历以效率为取向的发展之后，对社会发展目标重新审视的结果。探讨社会工作者和志愿者在落实“三保”中的功能与作用，本质上就是要探讨二者在经济、政治、社会三个领域贯彻社会公正理念可发挥的功能与作用。综观我国尚未成熟的社会工作者队伍在实现“保增长、保民生、保稳定”任务中所具体开展的工作，可将其发挥的功能归纳为以下几个方面：协调社会成员间的关系，化解矛盾，促进社会和谐；整合各方资源、直接提供服务，保障社会成员基本生活；组织策划活动、推动社会参与、促进社会融合；科学评估服务对象需求，有针对性地加以应对；进行倡导，改善社会福利政策体系，优化服务对象生存环境。 一 协调社会成员间的关系，化解矛盾、促进社会和谐 当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。因此，社会工作者常常扮演社会关系的协调及疏导者的角色，其在化解社会矛盾方面起着不可忽视的作用（李迎生，2006）。此次调查结果也验证了社会工作者在这方面发挥的作用。相关研究揭示，因职业和学业压力过重、各种人际关系（如亲子关系、师生关系、同事关系）紧张、恋爱受挫、患病、未来前途渺茫等问题造成的焦虑、紧张、抑郁、敌意、失望、痛苦等诸多不良情绪，是影响我国社会成员间关系的主要原因。因此，在协调社会成员间关系方面，解决沟通问题、疏解情绪是社会工作者的具体工作内容。表3-1显示，有65.3%的被访社会工作者认为自己所开展的工作对服务对象的作用在于“解决沟通问题，促进人际关系更加和睦”。 表3-1 社会工作者所做工作对服务对象的意义 单位：% 频数 百分比 解决日常生活中的困难，为其提供生活便利 228 57.0 提供心理援助，防止服务对象产生严重的心理健康问题 173 43.3 解决沟通问题，促进人际关系更加和睦 261 65.3 增加服务对象可利用的资源（包括自身资源和环境资源） 211 52.8 其他 22 5.5 表3-1 社会工作者所做工作对服务对象的意义 分析不同类型社会工作机构在这一功能上的发挥程度，可以将其划分为三个层次。首先是民间社会工作事务所、学校，这两类机构中分别有79.2%、76.0%的社会工作者对自己工作意义的评价选择了“解决沟通问题，促进人际关系更加和睦”这项。第二个层次是与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织、政府架构下的社区服务中心/服务站，分别有69.6%、61.5%的被访社工选择了“解决沟通问题，促进人际关系更加和睦”这项。最后一个层次是社会保障或社会福利类事业单位，该类型机构中仅有35.1%的被访者选择了“解决沟通问题，促进人际关系更加和睦”这项（见表3-2）。 表3-2 不同类型社工机构工作者对自己工作的评价 单位：% 所在机构类型 各级各类公共服务和社会管理部门 社会保障或社会福利类事业单位 与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织 政府架构下的社区服务中心/服务站 民间社会工作事务所 学校 解决日常生活中的困难，为其提供生活便利 49.0 73.0 57.6 51.6 58.5 60.0 提供心理援助，防止服务对象产生严重的心理健康问题 18.4 43.2 56.5 38.5 47.2 44.0 解决沟通问题，促进人际关系更加和睦 51.0 35.1 69.6 61.5 79.2 76.0 增加服务对象可利用的资源（包括自身资源和环境资源） 59.2 27.0 60.9 46.2 57.5 52.0 其他 0 2.7 8.7 5.5 4.7 12.0 表3-2 不同类型社工机构工作者对自己工作的评价 另外，不同区域、不同专业身份社会工作者在不同功能上的表现存在明显的差异。就不同区域来看，上海比北京的社会工作者对这一功能的发挥认同程度更高，上海地区有77.1%的被访社会工作者认为自己的工作具有这一作用，北京社会工作者中选择该项的比例仅占57.6%。就接受专业培训情况看，接受过专业培训（社会工作专业毕业或学习过社会工作课程）的被访者中有70.9%的人认同这样的功能描述，而没有接受培训的人中，仅有48.4%的人选择了该项（见表