简论公共政策的终结——以“孙志刚事件”为例.pdfVIP

2010年第 1期 齐齐哈尔师范高等专科学校学报 No．1，2010 (总第 113期) JournalofQiqiharJuniorTeachers’CoUege Genera1．No．113 简论公共政策的终结 以“孙志刚事件为例 刘 刚 ，杨冬妮 2 (1．中国矿业大学。江苏 徐州 221008； 2．扬州大学。江苏 扬州 225001) 摘 要：公共政策的终结是指政策制定者通过对政策进行慎重的评估后 ，采取必要的措施 ，以终止那 些过时的、不必要的或无效的政策的一种行为。“孙志刚事件”作为公共政策研究方面的一个典型案 件，曾一度引起国内学术界的关注。本文从公共政策的终结方面来探讨 “孙志刚事件”给我们带来的 启示，旨在通过分析 “孙志刚事件”前后的政策调整来探究公共政策终结的依据、作用和方式等。 关键词：公共政策；终结；孙志刚事件 中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1009-3958(2010)01—0079-03 On theTerm ination ofPublicPolicy — — rheCaseofSunzhigangIncidentforExample UUGang．YANGDong-ni (ChinaUniversityofMiningandTechnology，Xuzhou。Jinagsu。2210O8： YangzhouUniversity，Yangzhou，Jiangsu，225001) Abstract：．I1Ieterminationofpublicpolicyisakindofactionwhichterminate8omeoutdated．unnecessaryandinvalidpolicybytaking necessarymeasureswhenthepolicyhavebeencarefullyevaluatedbypohcymakers．Asaleadingcaseinthestudyofpublicpolicy。hte Sunzhigangincidenthasalreadydrawncommon~oncernofacademia．111epaperdiscussestheenlightenmentofhteincidentfrom hte perspectiveofhteterminationofpublicpolicy，whichaimstoexplorethe~undafion，functionandmehtodofhtetemr inationofpubic policybyaI1alyzinghtepolicyadjustmentinSunzhigangincident． Keywords：publicpolicy：temr ination；Sunzhigangincident 一 、公共政策的涵义 括了政府的行为，也包括了政府的不行为。政府无力行为正 公共政策，在英文里称作PublicPolicy。关于公共政策的 如其行为。可能同样对社会产生重大的影响”。或廉 詹·金斯 定义，可谓众说不一。有些定义比较简单明了。也有些定义非 (WilliamJenkins)关于公共政策的概念 比戴伊给出的概念要 常复杂。尽管各种定义之间或多或少的都存在一些差异，但 精确一些。他把公共政策定义为：由政治行动主体或行动主 在某些主要观点上的看法是一致的。