《学前教育政策法规》教案 第1课 学前教育政策法规概述（一）.docx

PAGE 8 PAGE 8 PAGE 7 PAGE 7 《学前教育政策法规》 教案 课时分配表 章序 课程内容 课时 备注 1 学前教育政策法规概述 4 2 我国现行学前教育政策 4 3 儿童权利与保护 4 4 幼儿园教师的资质与权益 6 5 幼儿园的管理与运行 4 6 幼儿园的保育与教育 6 7 幼儿园的环境与条件 4 8 幼儿园的安全工作 8 合计 40 课题 学前教育政策法规概述（一） 课时 2课时（90 min） 教学目标 知识技能目标： （1）理解教育政策、法规的含义及二者的关系 （2）了解我国教育政策、法规的类型及体系结构 素质目标： 了解我国教育政策和相关法律法规，做一个知法、懂法、守法、用法的人，树立法制思想 教学重难点 教学重点：教育政策、法规的含义；我国教育政策、法规的类型及体系结构 教学难点：教育政策与教育法规的关系 教学方法 情景模拟法、问答法、讨论法、讲授法 教学用具 电脑、投影仪、多媒体课件、教材 教学过程 主要教学内容及步骤 考勤 【教师】使用APP进行签到 【学生】按照老师要求签到 新课预热 【教师】自我介绍，与学生简单互动，介绍课程内容、考核标准等 学前教育政策法规是规范幼儿园保育、教育工作的准绳，同时也是处理幼儿园各类事故的法律依据。现代学前教育工作者必须具备基本的教育政策与法规素养，才能在教育实践中驾驭复杂的教育局面，更好地解决教育实践中的问题，推进学前教育事业的不断改革与发展。 【学生】聆听、思考、互动 【教师】引入课题，板书“学前教育政策法规” 案例导入 【教师】讲解案例“教育部回应幼儿入园难问题”，并提出问题 我们当前面临的学前教育问题有哪些？ 【学生】思考、回答问题 【教师】总结学生的回答 传授新知 【教师】引入新的知识点，讲解学前教育政策法规 一、教育政策、法规的含义与关系 （一）教育政策、法规的含义 1．教育政策 教育政策是指政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动依据和准则，表现为教育路线、教育方针、教育战略、教育规划、教育决定、教育法律法规等形式。 教育政策是一种典型的公共政策。从一定程度上看，教育事业正是在一种由各种政策所构筑的环境中成长与发展的。 2．教育法规 教育法规有广义和狭义之分。广义的教育法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保障实施的教育行为规范体系的总和，包括教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育规章等。狭义的教育法规是指由国家权力部门制定的教育法律，在我国是指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的教育法律。 （二）教育政策、法规的关系 1．教育政策与教育法规的区别 【教师】提出问题： 政策和法规有哪些区别？ 【学生】思考、主动回答问题 【教师】总结学生的回答 （1）基本属性不同 教育法规是通过国家的政权表现出来的国家意志，而教育政策是通过政党表现出来的统治阶级的意志，这二者之间具有属性的不同。 （2）制定主体不同 教育法规是由国家制定和认可的；而教育政策是由党的领导机关制定的。 （3）约束力不同 教育法规在其适用范围内具有普遍约束力。教育政策的约束力较为复杂，由国家立法机关和国家行政机关制定的教育政策具有普遍的约束力，而由政党机关制定的教育政策则只对政党组织及其党员有约束力。 （4）制定程序不同 制定法规的程序非常严格，必须遵循《立法法》《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》等规定的法定程序，而且以“令”的方式颁布。制定教育政策的程序则没有这么严格，一般只需要制定主体组织集体讨论，通过后即可发布。 （5）表现形式不同 法规的表现形式为法、条例、规定、办法，而且不同位阶的法规用什么形式有严格的规定。 （6）实施方式不同 教育法规以国家强制力保障实施，规定了必须做的行为、禁止行为以及应承担的法律责任等。教育政策的贯彻执行，则靠宣传教育、思想政治工作和党组织的领导干部工作人员发挥模范带头作用，其强制力是有一定限度的。 （7）稳定程度不同 教育法规一般是在总结党和国家的教育政策执行情况和经验的基础上，广泛集中了群众智慧和意见之后确定下来的，它具有长期性、稳定性，不宜随意变动。而教育政策则需要根据教育工作形式、任务的变化而适时调整。 （8）调整范围不同 教育法规一般是就教育活动的基本内容和教育的基本关系加以约束规范，其调整的范围比教育政策调整的范围要小。教育政策制定的灵活性和及时性，决定了教育政策调整的范围更为广泛，它可以及时渗透到教育领域的各个方面。 2．教育政策与教育法规的联系 我国现行教育政策与教育法规在本质上是一致的，具有深刻的内在联系，主要表现在： 1）教育法规与教育政策具有共同的目的，都是国家管理教育的重要手段，都是在教育活动中应