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俄罗斯车臣共和国
车臣问题的由来
尽管车臣共和国的面积很小,但其地理位置具有重要的战略意义。由于它位于俄罗斯联邦西南部高加索山脉的北侧, 南面与格鲁吉亚隔山为邻, 北同俄罗斯的斯塔夫罗波尔边疆区接壤, 东靠达吉斯坦共和国, 西部是北奥塞梯共和国, 所以它不仅连接着俄罗斯同南高加索3个共和国的石油管道和铁路干线, 而且同周围几个穆斯林人口比例很大的共和国有着千丝万缕的联系。
有关车臣人的最早记载是在7世纪初以前, 其祖先是游牧民族纳赫乔人, 他们世代居住在高加索山区。11-13世纪车臣人曾信仰基督教。13-16世纪车臣人遭受蒙古帝国的入侵和统治。16世纪随着蒙古帝国的衰落, 伊斯兰教开始在北高加索地区传播和扩散。17至18世纪之交, 车臣开始成为波斯、奥斯曼、俄罗斯三大帝国争夺的对象。为反抗外来民族的侵犯和影响, 18世纪末、19世纪初车臣人逐渐改信伊斯兰教, 并养成了骁勇善战, 顽强不羁的民族性格。大文豪列夫·托尔斯泰在其小说《哥萨克》中称车臣人“个个都是不怕死的英雄”。19世纪沙俄经过40多年的高加索战争, 于1859年才把车臣纳入沙俄帝国版图。在沙俄统治时期, 虽遭受大俄罗斯沙文主义的压迫和奴役, 但车臣人从未停止过反抗斗争。
1917年十月革命后, 根据民族自决原则, 车臣自治州于1922年11月30日成立, 属俄罗斯联邦。1934年1月15日车臣与其西邻的印古什自治区合并成立车臣—印古什自治州, 1936年12月5日升格为车臣—印古什民族自治共和国。这一时期, 车臣的民族经济和文化虽然获得了较大发展, 但苏联政府强制推行农业集体化政策和民族宗教事务上的一些错误做法, 侵犯了车臣人的合法权益, 引起了车臣人的不满。特别是在卫国战争期间, 苏联政府以车臣和印古什两个民族中有少数人“对祖国犯下滔天的罪行”——他们在“二战”期间与德国侵略军有联系为由, 于1944年2月, 以“维护国家安全”为名, 撤销了车臣—印古什共和国的自治地位, 将车臣人和印古什人悉数迁往哈萨克斯坦等中亚荒漠地区。在那里, 车臣人实际上过着流放式的集中营生活。他们继续遭受歧视, 不仅被迫与其他民族隔离, 而且还被剥夺了作为苏联公民应该享有的一切权力。这个斯大林时期奉行的错误的民族政策, 为以后车臣问题的出现埋下了伏笔。直到1957年, 车臣人才得到政治上的平反, 恢复民族自治重返北高加索家园。然而岁月沧桑, 车臣人发现故园虽在, 但已经面目全非, 原来的村镇和建筑物的名称已被更换, 车臣人的心理变得更加不平衡, 心灵上的创伤更加难以平复。
第一,联邦各中央领导集体,确定了车臣自治的主导权
20世纪80年代中后期, 在“民主化“和”公开性”口号的煽动下, 各种社会政治思潮和党派运动迅速泛起。原苏联时期潜伏的众多民族矛盾迅速爆发, 苏联各地兴起的少数民族分离运动风起云涌。一些加盟共和国纷纷发表“主权宣言”、“独立声明”, 先是波罗的海三国宣布脱离苏联独立, 接着, 俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆等构成苏联主体的共和国也步其后尘, 宣布独立。
在这股民族分离运动的风潮中, 出生车臣的原苏联将领杜达耶夫辞职回到车臣, 坚决地打起独立大旗, 并最终同叶利钦分庭抗礼。1990年5月, 杜达耶夫当选为车臣—印古什共和国反对派组织——全国国民代表大会主席, 并于11月27日发布共和国主权宣言。1991年“8·19”事件后, 在叶利钦与苏联中央政府争权的过程中, 杜达耶夫也组织了声势浩大的群众示威, 指责当地最高苏维埃与“叛乱分子”合作, 要求最高苏维埃主席扎夫加耶夫下台并解散议会。扎夫加耶夫下台后, 俄罗斯政府召集成立了车臣“临时最高委员会”, 决定于11月17日进行普选, 成立新的车臣——印古什共和国最高苏维埃。而杜达耶夫领导的车臣全国国民代表大会认为临时最高委员会是俄罗斯扶持成立的组织, 违背了车臣民族意志, 因而不予承认, 并决定提前于10月27日举行共和国议会和总统选举。10月10日, 俄罗斯联邦议会主席团做出《关于车臣——印古什共和国政治局势的决议》, 宣称在车臣新的最高苏维埃产生之前, 共和国临时最高委员会是唯一合法的国家政权机构, 同时宣布将于10月27日进行的选举非法。杜达耶夫则拒绝执行俄罗斯联邦议会主席团的决定, 于10月27日照常举行了全民选举, 并当选为共和国总统。俄罗斯总统叶利钦不承认杜达耶夫为车臣——印古什共和国总统, 于11月8日宣布对车臣——印古什共和国实行紧急状态。杜达耶夫则于11月9日宣布车臣——印古什共和国为独立主权共和国, 要通过全民公决的方式来脱离俄罗斯成为独立主权国家, 而印古什人则表示, 还愿意留在俄联邦内。为削弱杜达耶夫的力量, 1992年1月20日, 俄议会通过决议, 同意车臣自治共和国升格为车臣共和国。从此车臣——
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