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浅议时效在建设工程招投标过程中的应用及思考 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：浅议时效在建设工程招投标过程中的应用及思考 1 一、与时效相关的法律法规、部门规章和地方性规定。 2 二、建设工程招投标活动中主要节点的相关时效要求。 2 三、时效在建设工程招投标活动中应用思考。 3 1、招标提疑问 3 2、发布中标结果 4 3、异议处理时间不足 4 4、提出异议的约束机制缺位 4 1、完善法律法规 5 2、建立健全机制 5 3、充分考虑各方因素 5 文2：浅议建设工程招投标过程中的评标方法 6 一、引言 6 二、评标方法评述 6 1.无标底法 6 2.合理低价法 7 3.综合评分法 8 三、结语 9 原创性声明（模板） 9 正文 浅议时效在建设工程招投标过程中的应用及思考 文1：浅议时效在建设工程招投标过程中的应用及思考 引言： 招投标行为在建设工程领域应用广泛，目前招投标包括服务、施工和货物等三种类型，采用的方式包括公开招标和邀请招标。对依法必须进行招标的建设工程项目，无论是交易程序，还是内容，相关法律、部门规章以及地方性法规都有明确规定。时效在建设工程招投标中是个重要概念，它对维护建设工程相关方权益，履行相关义务，确保交易顺利开展，具有重大意义。本文以相关规定为依据，自身在建设工程招投标多年的工作经验，并以广州地区为例，结合相关案例，为建设工程相关从业人员提供参考。 一、与时效相关的法律法规、部门规章和地方性规定。 包括《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》，2000年1月1日起施行）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《招标投标法实施条例》，2012年2月1日起施行）、《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》（2013年5月1日起施行）、《广东省实施办法》（2003年6月1日起施行）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年8月1日起施行）等。 二、建设工程招投标活动中主要节点的相关时效要求。 招投标活动一般是指从发布招标公告到签订合同为止，包括编制招标文件、招标文件备案、发布招标公告、招标答疑、开标评标、中标结果公示、招投标情况备案、发放中标通知书、签订合同等环节。 1、招标公告发布阶段。《招标投标法》第二十四条规定，公告发布时间不少于20日，同时在第二十三条规定，招标人有权对招标文件进行修改和澄清，离投标截止时间不能少于15日。《招标投标法实施条例》第二十二条规定，投标文件截止前10日，潜在投标人或者其他利害关系人可以对招标文件提出异议，招标人应当在3日内给予答复，作出答复前暂停招投标活动。 2、中标结果公示阶段。《招标投标法实施条例》第五十四条规定，招标人应收到评标报告后3日内进行中标公示，公示时间不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议时，应当在公示期间提出，招标人应在收到异议后3日内作出答复，作出答复前，应暂停招投标活动。 3、合同签订阶段。《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当在发出中标通知书之日起30日内签订合同。 4、投诉及处理阶段。现实操作中，招标公告发布及中标结果公示这两个环节，投标人或者其他利害关系人常发生向招标人提出异议，对招标人的答复不满意，向行政监管机构投诉。《招标投标法实施条例》第六十条和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第九条作出了规定，即“投诉人认为招标投标活动不符合法律行政法规规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内提出书面投诉” 三、时效在建设工程招投标活动中应用思考。 1、招标提疑问 招标提疑问、答疑时间明显不足，容易给后续工作带来影响，甚至可能造成工程延后评标、重新评标或者重新招标。如本文第二条第1点所述，投标人备标时间不少于20日，虽然《广东省实施办法》第二十六条对大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建施工、设备购置、技术较简单项目招标备标时间作了规定，但是由于没有对应的实施细则，责任主体、认定标准不明确，在实际操作中，招标人或者代理机构往往按最短时间20日考虑。与此同时，招标答疑和澄清时间为投标截止前15日，考虑答疑和澄清以需要行政督管单位备案，需要往前推3日，即招标答疑截止时间为投标截止前18日，实际留给潜在投标人了解招标项目情况和熟悉招标文件的时间最长时间仅有2日，因此，招标答疑环节往往形同虚设，潜在投标人无法提出有针对性问题。随着时间推移，当潜在投标人对招标项目作进一步了解后，招标答疑已截止，无法再提问，这实际上是剥夺了潜在投标人的权利，增加了投标风险，也为项目后续实施埋下隐患，对招投标相关方毫无益