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? ? PPP模式下公路工程全过程造价管理研究 ? ? 韦炳福 Summary：公路工程的开发离不开造价管理。因为造价不仅影响着施工单位的经济效益，还影响了公路工程的开发质量。因此，必须要严谨地控制好公路工程造价。然而到目前为止，依然有很多公路工程的造价超过了预先估算的概算，这使公路工程的施工成本增加，且无法保证施工单位的经济效益。本文对PPP模式下公路工程全过程造价管理进行分析，以供参考。 Key：PPP模式;公路工程;造价管理 引言 工程造价的合理把控可以确保工程项目工作的质量，从而降低工程项目的建设成本，提高了建筑企业的经济效益。因此，建筑企业要做好公路工程项目各阶段的造价控制，强化审计部门的责任意识，做好限额设计管理及成本策划，才可以防止工程建设当中出现超支现象，降低企业建设成本，最终达到企业最大经济效益管理。 1公路工程超概算的原因 参建单位重视度不足，部分开发单位进行造价管理工作的时候，忽视了开发资金的流向。此外，当签订工程项目施工合同的时候，合同内容中有些条款不够明确，且存在不完整的条款，施工单位仅按施工合同所写内容进行施工，以致于在标段的连接处出现了“三不管”项目等。不仅如此，还会出现设计差错、设计遗漏项目等问题，其原因是有些勘察设计单位的技能水平不高，欠缺专业设计职员，网络信息化新技能得不到有效的运用。在勘察时期，对水文情况、沿线地表质量没有明确了解，也没有结合现场实际情况，导致实际精确的施工方案和工程测量的信息数值存在很大的偏差。开发单位为了设计美观，在最初的设计意图上，期望通过设计内容的变动，实现在行业领域中的推广和应用。而一些设计單位为使建设单位满意，擅自设计图纸，致使发生了工程超概算的问题。另外，施工单位因为单位的利益和技术能力等问题，致使施工质量没有达到标准，导致工程发生变动更改。 2公路工程全过程造价管理要点 2.1优化设计方案，科学管控工程造价 想实现公路工程造价的合理管控就必须根据工程实际情况，优化设计方案，降低不必要结构分布，防止工程成本消耗，减少工程结构繁琐程度，检查投标图纸和施工图纸的不同之处，核对清单数量，提出据实计量，总结清单报价时数量差异。其次相关人员还应该提升信息资料的采集力度，重新编制可行性研究报告，做好设计概算和前期准备的衔接工作，及时应对市场动态变化情况，为工程造价管理提供参考，综合考虑施工技术、施工材料、建筑设备之间的配合度，实现施工现场的优化，提升工程造价管理的效果，做好设计图纸会审，保障招投标工作顺利进行。 2.2施工预备环节造价控制 如果施工单位中标，需要及时结合企业现实状况编订施工方案，同时结合招标文件之中的要求，编订工程造价书。造价书编订的原因在于施工单位投标文件所标定的报价是结合社会平均水平所制定的报价，该报价不仅含有施工单位施工的成本，同时也包含了税金及获取的效益，所以该报价书的价格相对较低。施工预备环节中，施工单位应根据自身现实的生产力，编写对应的工程造价计算，明确工程项目施工所需要投入的成本以及可能获取的效益，强化公路施工成本管控，最大程度降低施工风险产生的概率。 2.3尽量减少单位成本价格 根据公路项目造价控制现状可知，公路施工成本造价之中，占比较高的便是建材费用以及施工设备费用。因此，不仅需要尽可减少单方材料用量，同时也需要尽量降低采购价格。通常情况下，材料采购方式可以分为如下三类：招标方法、询价方法以及直接采购。施工企业需要根据公路工程施工整体规模，精确计算施工所需要的材料总量，合理确定材料的采购方案，尽量控制材料的采购价格，以减少施工成本。 2.4施工阶段 施工阶段是公路项目转变为实体工程的过程，在PPP模式下，公路造价控制及管理主要从几方面着手，即施工材料、施工现场和工程监理和过程审计。①严控施工材料质量，确保施工材料各项技术指标均可达到国家规定标准，只有保证材料质量，才能确保工程质量，才能降低工程成本。②做好施工现场管理工作。施工现场管理是保障工程各道工序有序开展的基础条件，若管理不善，很可能引发大量安全隐患，进而造成更大的经济损失。因此，必须制定严格的现场施工管理制度，实现标准化管理。③加强工程监理和过程审计，成立专门的质量监督管理部门及造价审计部门，对各道工序进行严格把关，规范施工操作行为，加大材料、机械设备质量检测力度，保证工程质量和施工安全，保证过程中的工程施工成本合理合规，为降低工程施工成本提供可靠的保障。 2.5做好竣工审计计算工作，认真编写工程结算书 在施工结束后，相关审计人员和造价人员必须重视工程结算工作，依据实际情况进行编写，尽量减少工程计算的偏差，避免出现造假、违规等不良行为。提升工程结算规范性，在必要时组建专业的管理部门，开展相应培训，从专业角度检查管理项目、工程项目实施、决策投资评估、标底制作等环节是否合理，完