农产品质量安全管理体系方案.docxVIP

大冶市农产品质量安全管理体系建设实施方案 为进一步提高我市农产品质量安全管理水平，保护人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》的要求，联合我市实际，特拟订大冶市农产品质量管理体系建设实施方案。 一、指导思想 以推进无公害、标准化生产为基础，建设农产品生产基地和市场二级农产品质量检测监控体系为保障，以推进市场准入制和加强市场看管为主要抓手，保证我市地区内农产品质量安全。 二、组织机构 由市政府牵头，整合行政管理资源，成立由市政府分管市长侯国俊为组长，农业、工商、质监、环保、卫生、食品药品、水产、商务、公安、财政等有关部门为成员的大冶市农产品质量安全工作领导小组。确立联席会议制度，负责农产品质量安全管理工作的组织、政策拟订、工作协调、重要决议及检查查核等。领导小组办公室设在市农业局。 三、建设目标 经过五年左右时间，成立健全农产品标准化生产体系、市场准入体系、农产品质量检测体系、质量追忆体系、农产品质量安全事故应急体系、农产品质量安全看管体系，经过 整套农产品质量安全看管体系覆盖全市，全力提高我市农产 品品质，保证人民身体健康。 四、工作任务 （一）建立农产品市场准入体系。从2009年末开始逐 步推行市场准入制，由城区向乡镇、村，由蔬菜猪肉向所有 农产品逐步展开，对进入中心城区市场的批量农产品坚持 “凡进必检”，由市农产品质量安全查验站检测合格并规范 表记后方能进入市场，不合格的产品依法禁止销售。 1、入市免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食 品、有机食品的食用农产品，并与基地栽种符合的推行入市 免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；外地 进入我市的农产品，拥有农产品安全检测合格证明的，能够 直接进入市场销售；外国入境上市农产品凭入境查验检疫证 书入市经销。 2、索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害 农产品生产基地的产品和推行定点屠宰并取得检疫合格证 的畜产品，推行索证抽检制度。凭农产品产地认定证书、近 期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可 以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现 场抽检，合格后方可进入市场销售。 3、现场检测制度。对根源于非认证基地的农产品并且 未取得任何认证的产品，推行现场检测制度，由市场创办者 检测合格后，允许进入市场销售。凡列入农业转基因生物标 识管理目录的农产品，按有关规定，予以正确标示或标明。 （二）、建立市级和生产基地、市场两级农产品质量安 全查验体系 1、完善监测体系。力求用三年时间，成立由市检测站 和生产基地、公司、农贸市场、农产品超市两级农产品质量 安全检测体系。成立和完善农产品质量安全强制查验、检测 制度，形成农产品生产者、经销者和市场创办者严格自检、 委托社会中介查验检测机构查验、执法机关监察抽检相联合 的查验检测体制。 2、加强质量检测。农产品质检部门按照有关法律法例 及职能加强对批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心 以及农产品生产基地、农产品加工公司、畜产品定点屠宰企 业的产品质量抽检，成立农产品质量例行监测和定期公示上 报制度，定期剖析市场农产品质量规律，公示农产品质量安 全状况及信息并接受市农业行政主管部门的抽查。任何单位 必须提供有关的资料和便利条件，不得拒绝检查或不提供检 查人员所需的有关资料。 3、完善检测制度。农产品生产基地、批发市场、农贸 市场、超市、农产品配送中心和农产品加工公司、畜产品定 点屠宰公司等要加强自我检测体制，加大对农产品质量检测 设施的投入。无公害农产品生产基地必须成立无公害农产品 质量自检制度，在产品上市前进行农药残留速测自检，从生 产源头保证农产品质量安全；市场、农贸市场、超市及农产 品配送中心创办者必须成立农产品质量考证、检测以及农产 品质量安全通告制度，建立农药残留检测室和专业检测人 员，对进入市场的农产品按照市场准入制度进行销前考证与 检测，对检测结果有异议的农产品，委托有资质的农产品质 量检测机构进行定量检测。 4、加强检测队伍。农产品生产基地、批发市场、农贸 市场、超市和农产品加工公司、畜产品定点屠宰公司质量检 测人员，由市领导小组办公室统一组织业务培训，经考试合 格后持证上岗。 （三）建立不合格农产品报告和安全追忆体系 1、推行无公害农产品生产基地身份编码辨别管理制度。 按照农业部《农产品质量安全可追忆性编码规则》要求，制 定完善本辖区农产品产地编码规则，随时补充完善编码，提 高编码的时效性和科学性。加速编码的普及应用，逐步实现 生产者在每批上市农产品上应注明产地编码，以便追查农产 品产地根源和生产者，并将产地编码作为农产品追忆的重要 依据，更好地为我市农产品顺利进入各地市场服务。 2、推行表记管理。根据不同农产品的特点，逐步推行 产品分级包装上市和产地表记制度。对进行市场准入的批发