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海南发展老龄产业的对策研究 随着改革开放的深入发展和社会经济的不断发展和变化，海南的社会事业也得到了很大发展，社会环境也发生了很大变化。海南的发展变化，对国内外老龄人也有很大的吸引力，近些年来，到海南居住、疗养、养病、旅游观光度假的老龄人有逐年增加之势。面对来自国内外大量老龄人的到来, 海南应大力发展老龄产业。 老龄问题面临的挑战和机遇并存 海南发展老龄产业，既有积极的因素，也有不利的因素。一方面，人口老龄化问题的提前到来，与海南的经济发展实力不相适应，发展和完善老龄人的各项事业，将加大公共财政支出，对政府是个挑战；另一方面，人口老龄化问题的日益显现，将刺激社会集团对老龄产业的投入，对社会是机遇。未来十几年也许是“人口红利”时代，从这个意义上讲，人口老龄化问题具有双重性，即挑战和机遇并存。 海南发展老龄产业，具有多方面的优势： 一 这是区位的优势 二 这是环境和气候的优势 三 这是旅游产业的优势 四 老龄人市场规划的必要性 以上得天独厚的优势，海南必将会面对巨大的老龄人市场。如果科学规划，未雨绸缪，发展老龄产业，意义非同寻常，对社会和企业都有“利”可图。为此，海南必须抓住机遇，大力发展老龄产业。 发展老产业，海南如何利用？ 老龄产业，是社会性工程。它的发展，需要政府主导，需要政策的扶持，社会力量积极参与。因此，我省发展老龄产业，应在以下几个方面有所作为。 一、 推动老龄产业纳入全省国民经济和社会发展总体规划 发展我省老龄产业，各级党委、政府责无旁贷，应起主导作用。各级政府要树立科学的发展观，根据当前老龄人工作发展的新特点，科学、全面规划我省老龄产业，把其列入我省国民经济和社会发展的总体规划中，统一部署、统一建设。同时，以立法的形式确保我省老龄产业的发展，配套出台一系列发展我省老龄产业的地方性法规和规章，对发展老龄产业给予优惠政策，保证老龄产业的顺利发展。 二、 重视老龄社会设施的规划和建设 要加大公共设施的建设，不断完善社会公共设施和服务功能，以满足我省发展老龄产业的需要。1、完善公共交通道路设施。在城市和旅游景点地区，加大交通道路的建设，要兼顾老年人的特点，不断完善服务功能，方便老年人出行；城市公交车线路的设置要科学，站点设置要合理，要有方便和保护老年人的设施。2、发展和完善公共场所的老龄人设施。在规划和发展公共场所设施时，要兼顾老龄人群的身体特点，在城市道路、机场、车站、商场、码头、医院、宾馆酒店等公共场所，要建有方便老龄人行走的设施，并加有标志。3、要不断完善住宅小区综合服务的功能。住宅小区的规划要有一定的绿地和活动空间；要建有医疗保健机构，保障老年人的身体健康；要设有娱乐和健身场所，从精神和文化上丰富老年人的生活；要有购物场所，以方便和满足老年人的生活需求。4、大力发展文体事业，丰富老年人的精神文化生活。首先，要科学规划和发展城市公共绿地和公园，为老年人的活动和健身提供条件和环境。其次，大力发展形式多样、适合老年人身体特点的文化娱乐场所，如文化图书馆、健身娱乐中心、影视中心、老年活动公园等，陶冶和丰富老年人的精神生活。 三、 推动老龄人产业发展 海南，这个汇聚全国老龄人口的热带宝岛，蕴藏着巨大的商机———有利可图的人口红利市场。如果谋划好这个市场，前景是无限的。因此，我省应从以下几个方面引导社会参与发展老龄产业。第一，政府要及时出台发展老龄产业的优惠政策，扶持该产业的发展，引导和鼓励社会力量积极参与发展老龄人产业。第二，成立老龄人的服务组织。鼓励社会大力发展为老龄人服务的组织，如成立老龄人协会，建立为老龄人服务的家政中介组织，发展老龄人的健康保健机构等等，满足老龄人的服务需求。第三，鼓励社会参与和发展老龄产业。老龄人的生活需求和消费是多方面和多形式的，比如老龄人的食品、保健用品、老龄人的生活、消费用品（包括床垫、轮椅、老花眼镜、手杖、老年人衣服以及大量老年人的健身用品等）、老龄人的文化娱乐健身场所、老龄人的住房等，这些产业的发展，都需要社会力量的积极参与和经营开发。 四、 加强农村老年人的医疗保险 国内外大量老龄人口到海南来，他们除了关注吃、住、行问题之外，健康保障问题也是其关心的主要问题之一。由于老龄人的身体条件相对较差，各种老年病经常发生。因此，为吸引更多的老龄人到海南来，我省应从以下几个方面不断改善卫生医疗条件。1、要加大投入，改善我省卫生医疗基础设施，提升医疗服务水平。2、合理配置卫生资源，城市社区和旅游景点要配备医疗保健机构，方便老年人就医。3、协调做好外地老龄人到我省就医治疗保险费的异地报销工作。许多到我省旅游观光、居住疗养、休闲度假的外地老年人都为在海南就医治疗保险费得不到工作单位社保机构的报销而忧心忡忡。为解决这个问题，理顺外地老龄人在我省就医治疗保险费的报销关系，省政府应主动与中央或其他省、市政府相