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新基建打造新型基础设施建设新局面 在“新基础设施”为城市排水网络建设和转型提供的新历史机遇之后，充分落实《关于提高城市污水处理质量和改善三年措施的意见》（2019-2011）等文件的要求，结合城市污水处理和改善措施的文件，确保围绕城市洪水和黑市水体这两个问题。 “新基建”概念的提出 最近“新基建”火了，主要是因为3月4日中共中央政治局常务委员会召开的一次会议。这次会议上，决策层强调，要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。到底什么是“新基建”?传统基础设施指的是铁路、公路、机场、港口、水利设施等，简称“铁公基”，这些已无法满足当代社会发展的新需求。于是，新型基础设施建设（简称“新基建”）的概念应运而生。说起来，新基建不是一个新鲜出炉的概念。早在2018年底，中央经济工作会议就明确提出新型基础设施建设的定位。今年的首次国务院常务会议提出，要出台新型基础设施投资支持政策。2月14日的中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，要进一步打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，中央政治局常务委员会会议为新型基础设施建设按下快进键。 信息化、网络化和智慧化管理 “新基建”立足于用科技手段对传统市政基础设施进行提升改造，围绕地下管廊、海绵城市等能够补足短板、改善民生的基建投资，也应属于“新基建”范畴。新型城市基础设施中，最广泛最大量的是城市的各类地下管网系统。在城市管网建设和发展过程中，不同权属部门的基础数据、运营数据、管理数据等处于数据孤岛状态。新基建将是一次难得的契机，将打通数据间的壁垒，建设城市管网大数据中心，进一步加速地下综合管网数字化、信息化和智慧化管理的进程。 2019年，三部委印发《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》，要求：“依法建立市政排水管网地理信息系统（GIS），实现管网信息化、账册化管理。落实排水管网周期性检测评估制度，建立和完善基于GIS系统的动态更新机制，逐步建立以5—10年为一个排查周期的长效机制和费用保障机制。”各地地方政府进一步落实政策激发城市排水管网、污水处理市场的活力，为我国城市排水管网、污水处理市场提供了广阔的发展空间。 排水管网的日常监管 城市排水管线是城市一切污水、雨水排放的通道，是现代化城市不可缺少的重要基础设施。据测算每平方公里的建设区面积，大概就有15到20公里的排水管线，可谓数量惊人。由于受历史发展过程、人们认识能力、规划管理水平、投资强度的局限，排水行业主管部门也面临着诸多亟待解决的疑难问题，如城市排水管网附属设施家底及健康状况不清楚、排污企业的偷排漏排、排口水质不达标、污水处理厂超负荷运行、城市黑臭水体和被动粗放式管养等。 针对排水管网的日常监管可以概括为三个方面的内容。首先，要解决排水管网“在哪里”的问题，通过管线普查获取管线的位置、埋深、管径等基础数据；其次，要搞清楚排水管网“怎么样”的问题，运用CCTV、QV、声呐等检测技术进行管网检测，评估地下管线的健康状况；最后，要解决管网缺陷“如何治”的问题，针对管线的缺陷进行修复。 一、 排水系统的基础数据库 为解决城市排水管线“家底不清、现状不明”的问题，首先要进行排水管线普查，获得排水管道位置、管径、连接关系、污水井管内底标高、排水管材质、管道走向、管道构筑物或附属物等基础信息，形成排水管线基础数据库，为排水管理工作提供详尽可靠的基础资料。除了搞清楚排水管网的基础数据外，还要解决以下几个问题：雨污混接要搞清楚、排水户要查明白、排放口要调查清楚、污水流量要统计、污水水质要检验。 二、 排水管网健康度评估 目前我国城市地下排水管网的情况非常复杂，存在建设年代久、设计标准低、排水管线埋设较浅、管道老化严重、雨污合流现象普遍等诸多问题。三部委联合印发的提质增效三年行动方案也明确要求建立周期性检测制度，通过排水管网检测发现存在的管网缺陷，从而对管网健康度进行评估。 针对城市排水管网各种不同的实际工况，通过封堵、导流和降水等措施，借助QV潜望镜检测、CCTV视频检测、声纳检测等多种技术手段，对管路淤积、排水不畅等原因进行调查，对管道的腐蚀、破损、接口错位、淤积等进行检测，对管道结构缺陷和管道功能进行评估，提供检测报告并给出管道修复建议。 三、 非开挖基本功能修复 排水管网存在缺陷如同人生病一样都需要进行治疗，为尽早让“生病”的管网恢复健康，就需要对其缺陷进行修复。而非开挖铺管、修管和换管技术以其不影响交通，铺管速度快、效率高，无环境破坏，不影响人们的正常工作、生活等一系列的优点越来越受到行业管理部门的青睐。 根据排水管道存在的各种结构性缺陷和功能性缺陷确定修复施工方案，目前采用非开挖修复方式分为整体修复和局部修复两种。对于需要整体修复的采用石浆喷涂整体修复和浸渍玻璃纤维光固（或热固）