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文化经济时代的文化资源开发 文化资源是“在人类文明的发展过程中，在一定程度上形成的东西人工劳动的精髓，以及丰富的思想活动”。 一、 罗马法中的物类型变化表明物的交易流平衡 (一) 神法物、人法物 物权是以物为客体的权利。罗马法上的物,虽限于有体物、有形物,但有多种标准进行类别划分。如盖尤斯将物分为神法物和人法物。神法物是与祭祀神祗有关之物,它不属于任何人所有,是在经元老院、议会或皇帝许可的法定程序后,供奉给神灵之物,包括神用物、神护物等。人法物则是与世俗社会生活有关的各种物,包括公有物和私有物、要式物和略式物、有形物和无形物等。优士丁尼法典将物分为自家物和万家物两类。自家物实为私有物,是家族本身所有或者祖传之物; 万家物是国家所有物、共有物、无主物,如海洋、公有物等 (二) 财产交换需求 罗马法上的“公有物”,是针对那些容易获取、容易管理但基于公共福利需要而由罗马帝国公民普遍使用的物 随着生产力发展和商品交换需求,人们对商品及流通货币的私人拥有要求不断提升,越来越强调财产私有要达到普遍的程度,以使足够多的物品能被特定人拥有并在贸易过程中流转,受让为一人对一物的独有所有权或数人对同一物的共同所有权,成为可交易物。相较于公有物、共用物,共有物成员对整个共有物享有完整所有权,每个共有人可随时主张并处理成员个体利益,请求分割共有物 (三) 公有物、共用物和共有物的区分意义 罗马法上公有物、共用物和共有物的区分,不单是要将公有物、共用物作为公民可普遍使用甚至由法律来保证使用之物,明确公有物、共用物为可交易物,更是顺应生产力发展更好地实现物的使用价值与交换价值的表现。因为公有物“公有”的权利属性,虽然可以通过国家认可的方式确定为某个团体或个体使用,但其权利界限、权利范畴和责任要求并不明确,以致有些人肆意使用公有物甚或掠夺用益却从不维护,极大地损害了公有物的价值 但哪些物是公有物、共用物? 哪些物是私有物、共有物? 这些物的类型划分,一般依赖于国家所认定的公共利益、公共福利的划分标准。并非所有由国家管理、控制的物都不可交易。如果该物的利用主要是基于社会公共利益、国家公共福利需求,如遍布各地的庙宇、道观等宗教圣地,则该物只能作为公有物、共用物使用。而若该物虽原则上应归国家管理控制,但这种管理控制的限定并不是很严格,一旦该物进入市场进行交易,即可体现物的利用价值,实现实际控制和管领者对该物用益的话,那么该物便可以从公有物、共用物中脱身出来,以独有或共有的形式,成为私有物、共有物而进行交易,展示了古罗马人重视财产利用价值的立法精神和价值理念 罗马法中公有物、共用物和共有物的划分和转化,对中国现实中存在的国有资产流失严重、国家所有权“主体虚化”,以及如何充分发挥国有资产效用价值等国家所有权与集体所有权制度的研究,具有重要借鉴意义,如可对国有资产进行区分,将那些除土地和自然资源等重要生产资料以外的不是必须由国家严格限制、牢牢控制其流通状况的物区分出来,确定相应的可交易物和不可交易物的层次范畴; 对国家授权给某组织经营管理的国有资产以所有权的特别许可制度等形式,实现公有、共用价值向共有权利的过渡和转化,让国有资产在相应的激励机制和惩戒机制作用下物尽其用,防止国有资产流失,充分发挥国有资产的使用价值和交换价值,科学建构国有资产权利分配体系 二、 文化资源的财富价值和共享属性强调了中国文化资源保护的迫切需要 (一) 精神文化资源多样 中国文化资源类型多样、种类繁多。从名山大川、熔岩地质、湖泊河流等自然景观,到古文化遗址、古城建筑、古墓葬群、石林碑刻、园林艺术、丝织刺绣等人文景观,以及博物馆、纪念馆等馆藏实物,无不承载着中国深厚的文化底蕴,体现着中国丰富的文化资源。《楚辞》文学、炎帝神农传说、木兰传说、汉剧、黄梅戏、唢呐艺术、民歌号子、剪纸、木雕以及庙会、“端午节”、“七月半”等蕴涵民族精神、艺术气质、民俗节庆和文化品牌的无形精神文化资源,都是文化资源类型多样化的表现。但无论文化资源类型如何表现,都可以概括为有形物质文化资源和无形非物质文化资源两个基本形态,以有形物质财产和无形精神财富的形式体现出来。 (二) 文化资源的量化价值与共享价值的内在统一 相较于自然资源,文化属性是文化资源的根本特点,展现出真、善、美的文化特质。但意蕴丰富的文化资源只有在被发现、认识并加以有效利用后,其文化价值才得以体现,文化意蕴才能传承,文化权利主体的贡献才能实现,否则仅为一客观存在。且文化资源承载着一个民族的共同智慧,是该民族精神、心理、发展历程的印证,蕴含着相应的社会价值观; 它除了以物质形态存在外,还以精神、理念等观念形态存在,间接地、潜移默化地影响着人们的思想和行为。不管文化资源的物质表现和精神承载如何,在各国文化资源中,有一些文化资源是可以度量、量化的,以有体、有形物