2019年监狱理论研究热点回眸.docxVIP

2019年监狱理论研究热点回眸 2019年，监狱理论研究继续活跃，取得了丰富的研究成果。其中，既包括研究文集和理论专著等著作类，也包括刊载于期刊、报纸及其他相关平台的论文、报告等文章。著作类成果主要有司法部监狱管理局、司法部预防犯罪研究所编的《“五大改造”研究与探索》、高贞主编的《循证矫正理论研究与实践探索》、吴宗宪著的《罪犯改造论——罪犯改造的犯因性差异理论》（第二版）、于阳著的《刑罚适应性及其实现问题研究》、张晶著的《第三代囚犯》、王金仙主编的《监狱安全防范》、宋立军著的《监狱社会化:中国监狱的角色转向》、孟庆丰著的《论罪犯观》、吴旭著的《监狱建筑与罪犯改造》、邵峰著的《越轨与救赎：未成年犯的教育改造》，等等。论文报告类成果是本文主要的资料来源，笔者重点在中国知网，分别以监狱刑罚执行、五大改造、监狱法、监狱工作、监狱警察、监狱服刑人员等不同主题进行检索，文章合计超过650篇。当然，主题检索在其归类计数优势的同时，也难以避免类别交叉重复计数以及“小众”内容未进入主题分类所导致的遗漏计数等问题。尽管如此，这样的主题检索仍不失其概况意义，能够概况性地呈现监狱理论研究成果并作为本文重要的资料指引。 一、 年度研究热点与主要成就 （一） 罪犯改造体系 深入理解认识“五大改造”的决策和部署，领会其精神实质，促进监狱工作“五大改造”实践落实推进，成为理论界和实务界共同关注的研究热点。 高贞研究概括出“五大改造”的内在逻辑，她认为：总体上讲，五大改造围绕“坚守安全底线、践行改造宗旨”监狱行刑两大目的，构建了以政治改造为统领，着力于罪犯世界观的根本性转变，综合运用监管、教育、劳动改造为基本手段，对罪犯进行全方位的管理和教育，以文化改造为引导提升固化改造效果，各大改造统一于整个监狱的工作规划、不同类别的罪犯改造计划、个案矫正项目等等，以各类评估（危险性评估、改造需求评估、改造质量评估等）为技术支持，实现目标、方法、路径相统一，计划性、原则性和灵活性相统一的罪犯惩罚改造体系。 连春亮认为，在新时代总体国家安全观和全面推进依法治国进程下，罪犯改造由我国传统的三大改造手段升华为现代监狱的“五大改造”，不仅是我国监狱改造罪犯模式的质的转型升级，而且是新时代对监狱工作的整体把握和战略思考，必将在推进监狱治理能力和治理体系现代化方面产生革命性的变革。他从“五大改造”的价值理念、思维方式、思想体系、制度规范、运作机制、实践范式、文化符号、话语体系等几大方面加以论述。 （二） 以核心价值的重构为统领，推进《监狱法》的立法和实践 多年以来，随着监狱工作的改革与发展，《监狱法》的修改和完善持续受到学界及实务界广泛关注，主管部门不止一次组织实施相关的专题调查和研讨活动。2018年底，司法部再次将《监狱法》修改与完善列入工作议程，围绕着《监狱法》修改的研究与交流、观点与主张再次成为热点，其中不乏新思路和影响力。 张晶认为，《监狱法》修改须把握以下三个关系：一是立足问题导向与体现未来导向的关系；二是体现监狱威严与彰显社会进步的关系；三是管监狱的法与管社会的法的关系。 马金虎着眼当代中国监狱价值定位的视角，探讨《监狱法》的修改问题。他认为，正确执行刑罚是监狱的本源价值，惩罚和改造罪犯应是监狱的核心价值，也是当代社会必须遵循的对监狱现象进行科学解读的原则；预防和减少犯罪则是监狱的效益价值，是指当代社会对监狱存在或可持续发展意义的期盼。当代中国《监狱法》修改的理念在于《监狱法》的修改是一个事实判断，修改的实质则是追求监狱价值，是从事实判断向价值判断飞跃。 李豫黔全面梳理了修订《监狱法》应当包含的主要内容：明确各类组织在监狱工作中的责任；厘清监狱管理体制；统一规范监狱组织结构；规范监狱机构编制，规范高中低不同戒备等级监狱及管理标准；规范罪犯分类关押；规范监狱建设配备标准，完善监管执法管理原则标准体系；继承、创新与明确教育改造的体制、形式、内容、方法、机制；规范监狱企业管理；罪犯合法权益保障；规范与公开的内容、形式；监狱保障；队伍建设等重点内容。 司法部预防犯罪研究所课题组梳理了20多年来国外监狱法规和制度的发展变化概况，重点总结了国外监狱法规和制度发展变化的主要特点和动向，立足我国国情、社情，就国外监狱法规和制度发展变化及其经验对我国《监狱法》修改的借鉴提出以下几点主要的建议：将“促进罪犯重新融入社会”增设为监狱工作目标；增加“坚持科学有效”的监狱工作原则；将“全社会共同参与”写入监狱法基本原则；将对违纪罪犯的强制及处罚措施予以法定化；切实保障罪犯合法权益；大力加强监狱人民警察队伍建设。 此外，关于《监狱法》修改的范围和幅度，究竟是大修、中修还是小修，冯卫国认为，站在社会变迁与时代发展的高度，放眼我国法治建设和司法改革的全局，《监狱法》的大修应是理性选择与必然路径。从理念、