众创空间发展现状研究.docxVIP

? ? 云南省众创空间发展现状研究 ? ? 王澜瑾，张鸿勋，冯 艳，朱新祥，胡汉婷 （1.昆明铁道职业技术学院，云南 昆明 650041；2.云南省科学技术院，云南 昆明 650228；3.云南大学，云南 昆明 650091） 0 引言 2014年，李克强总理在达沃斯论坛上提出 “大众创业、万众创新”战略，并把“双创”写入了政府工作报告，国家出台一系列扶持政策。云南省深入贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略和推进大众创业万众创新的决策部署，加紧出台一系列鼓励发展众创空间实施意见。截至2017年末，云南省科技厅共认定了130家省级众创空间（含36家国家级众创空间），2017年，省级众创空间全年服务的创业团队及初创企业近7 000家，孵化企业1 660家，吸纳、带动就业2.86万人，实现创新、创业、就业的有机结合和良性循环。 1 云南省众创空间发展现状 2015年7月以来，云南省科技厅面向全省16个州市、高等院校、科研院所、国家及省级科技企业孵化器等有关单位，先后组织了4批众创空间的培育认定工作，实现众创空间16个州（市）全覆盖，其中，有36家众创空间获得国家级众创空间备案，逐步形成了国家、省、州（市）3个层次的众创空间发展格局。 1.1 众创空间数量 截至2017年末，云南共36家众创空间获得科技部备案，纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系，目前，云南省国家级众创空间总数排名全国第20位，西部第4位（图1）。经过科技部备案的国家级众创空间占省级众创空间总数的28.46%（图2）。 图1 2017年全国各省、市国家级众创空间数量 图2 2017年云南省众创空间国家级备案空间比例 从认定批次及数量来看，经云南省科技厅认定的130家省级众创空间中，2015年认定的有36家；2016年第一批认定的有27家，第二批认定的有37家；2017年认定的有30家（图3）。2015-2017年，省级众创空间数量总体保持稳定上升的发展趋势。 图3 2017年云南省分4批认定省级众创空间数量 从财政资金拨付关系划分来看，省级众创空间中，财政资金拨付关系为省本级的有19家，占总数的15.45%；财政资金拨付关系为非省本级的有111家，占总数的84.55%（图4）。 图4 2017年云南省众创空间财政资金拨付关系比重 1.2 州、市分布 从州、市分布来看，昆明市有70家，占云南省众创空间总数的53.85%，是拥有省级众创空间数量最多的地区；曲靖市有11家，占总数的8.46%，是除昆明市之外唯一数量超过平均值8家的地区；其余14个地区的众创空间数量均等于或低于平均值，共计49家，占云南省总数的37.69%（图5，图6）。 图5 2017年云南省各地区众创空间数量 图6 2017年各地区众创空间数量占比 1.3 地域分布 从地域分布来看，昆明市因其创新资源聚集、发展基础较好，包括流动的人才资源、充足的资金支持、前沿的科技支撑以及更多的发展空间与机遇，为众创空间的形成提供了良好的条件，因此昆明市众创空间数量远远超过其他州、市。其次，经济发展影响众创空间数量分布明显，相较于滇西北、西南地区，昆明主要辐射区，如曲靖、楚雄、玉溪等经济发展较好的州、市，其众创空间数量分布更为密集。从整体看，云南省众创空间数量分布形成以昆明为中心，滇中地区为二级圈，向四周辐射的发展趋势（图7）。 图7 2017年云南省众创空间分布情况 1.4 创办时间 从创办时间来看，2015年创办的众创空间占总数的46.15%，2016年创办的众创空间占总数的32.31%， 2014-2017年创办的众创空间数量共计占总数的93. 85% （图8）。通过上述统计数据变化情况，可以侧面反映出云南近年来创业环境正在不断优化，创新创业活力不断提高，社会创新创业热情不断高涨。 图8 2017年云南省众创空间创办时间分布 图9 2017年不同创办主体性质的云南省众创空间分布 1.5 创办主体 从创办主体性质来看，可以将省级众创空间的创办主体分为事业单位、国有企业、民营企业、社会团体、民办非企业单位、其他社会组织6类。其中，民营企业性质的众创空间共计72家，位居第一位，占总数的55.38%；事业单位性质的众创空间27家，占总数20.77%，国有性质的众创空间25家，占总数的19.23%，民办非企业性质的众创空间6家，占总数4.62%，社会团体和其他社会组织性质的众创空间暂未建立（图9）。 从创办主体类型看，目前云南省级众创空间创办主体呈现多元化的特点， 130家省级众创空间中，由高校创办的有23家，由科研院所创办的有9家，由孵化器创办的有30家，由企业和民办非企业等创办的有68家。在众创空间的建立过程中，“高校+孵化器+科研院所”成为主力军，对于许多众创空间的快速成立和健康发展发挥着重要的