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商标权刑事保护的现状与思考
根据检察官办公室的数据,2019年,检察官办公室批准了4346起白领知识产权犯罪,增长31.5%。
2019年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于强化知识产权保护的意见》,提出要加强知识产权刑事司法保护,推进刑事法律和司法解释的修订完善,加大对侵犯知识产权行为的刑事打击力度
一、 商标权犯罪影响的市场竞争秩序
《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称《TRIPS协议》)认为,知识产权本质上是私权,因此商标权也属于商标权人的私权,侵犯商标权犯罪所侵犯的法益首先是商标权人的商标专有使用权、禁止权和转让权等。
侵犯商标权犯罪严重损害了企业的商誉和竞争力,不仅给商标权人带来巨大经济损失,还破坏了正常的市场竞争秩序和国家的商标管理秩序。我国刑法将侵犯商标权犯罪设置在第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中,也说明了其所侵犯的法益包括正常的市场竞争秩序和国家的商标管理秩序。
商标具有较高的经济价值和社会价值,它一方面鼓励企业提供高品质的商品和服务;另一方面也降低了消费者的购买成本,让其免受混淆和欺骗之害。因此,保护广大消费者的权益也是商标相关法律在公共利益方面追求的目标,以不特定消费者的权益为代表的社会公共利益是商标相关法律保护的重要内容,侵犯商标权犯罪所侵犯法益还包括社会公共利益。
二、 保护商标侵权纠纷现状
(一) 刑法对涉商标类犯罪的基本立法保护
1950年公布的《商标注册暂行条例》是新中国成立后颁布的第一部关于商标管理的法律规范,对商标权的刑事保护最早提出的是1979年刑法中关于假冒商标犯罪的规定
1997年,第八届全国人民代表大会第五次会议修订了1979年刑法,在第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中单独设置了侵犯知识产权罪一节。其中,侵犯商标权犯罪吸收了1993年《补充规定》中关于侵犯商标权犯罪的有关规定,在该节的前三条规定了假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪和非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪三个罪名及相应的刑事责任,这些规定基本上符合《TRIPS协议》对于商标权刑事保护的立法要求。刑法虽然在此后历经多次修订,但涉商标类犯罪的罪名一直未进行修改、增加,期间在2004年和2007年,最高法和最高检相继公布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称2004年《解释》)和《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》(以下简称2007年《解释二》),2011年最高法、最高检和公安部又联合印发《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称2011年《意见》),对相关法律适用进行了扩大解释,但其基本罪名一直稳定未变。
目前,对侵犯商标权刑事责任追究的主要法律依据就是刑法明确规定的三个罪名和2004年《解释》、2007年《解释二》及2011年《意见》。
(二) 商标权刑事司法保护力度加
笔者以2015年至2019年《中国法院知识产权司法保护状况》的相关数据为基础,分析侵犯商标权犯罪的现状。2015年至2019年全国地方各级法院新收知识产权刑事一审案件数和侵犯商标权刑事一审案件数如表1所示。
根据表1可知,除2015年之外,侵犯商标权刑事案件占知识产权刑事案件的比例都在90%以上,且比重呈不断上升趋势。虽然2016年和2017年地方各级法院新收知识产权刑事一审案件数和侵犯商标权刑事一审案件数呈现同比下降趋势,但在2018年又出现反弹,2018年和2019年同比涨幅都在20%以上。2019年侵犯商标权刑事一审案件数已接近5000件。商标权的刑事司法保护力度正在加大。
一般来说,一个地区的知识产权案件数量与当地的科技创新水平、经济发展状况和知识产权保护环境密切相关。北京、上海、江苏等经济强省(市)的各级法院知识产权案件一直保持高位运行态势,其知识产权的司法保护状况也更具代表性。笔者以江苏省为样本,分析其2017年至2019年知识产权司法保护状况的相关数据,总结目前侵犯商标权犯罪的案件类型分布状况和变化趋势。江苏省2017年至2019年新收知识产权刑事一审案件数分别为328件、433件和583件,每年的增长率都在30%以上。2017年江苏省法院一审知识产权刑事案件类型分布状况如表2所示。
从表2的数据来看,在案件类型分布上,新收涉商标类刑事案件共313件,占新收知识产权刑事案件的95.4%。新收涉商标类刑事案件中,假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪案件数合计为297件,占新收涉商标类刑事案件数的94.9%。2018年、2019年的案件类型分布状况也与2017年趋同,不管是涉商标类刑事案件数占新收知识产权刑事案件数的比例,还是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪的案件数占涉商标类刑事案件数的比例,都占九成以上的绝对多数。
(三)
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